馬立明
我的一個朋友,H君,曾經(jīng)為了領(lǐng)一張結(jié)婚證,撓破了頭皮。
H君28歲,碩士畢業(yè)后來到廣州一家報社,戶口落在南方人才市場。他的女朋友(也是廣州集體戶口)懷孕了。然而,他突然發(fā)現(xiàn),通往婚姻殿堂的路很難走。一條結(jié)婚后必須遷出人才市場集體戶口的規(guī)定,讓他左右為難。
他當時只有三個選擇——在現(xiàn)籍不接受的情況下將戶口遷回原籍;在當時每平米均價1萬多元的廣州買房;在直系親屬不在的廣州找到自己的“直系親屬”然后掛靠。
第一個選擇,顯然是不合理的。工作地點在廣州,怎能將戶口遷回原籍呢?再說小孩也要落戶原籍,以后入托、上學將怎么辦呢?第二個選擇,對于剛畢業(yè)、積蓄不多的H君,顯然也是難事,怎能一下掏出這筆錢呢?第三個選擇,更是讓人哭笑不得,到哪里去找這位“直系親屬”?
最后是怎么解決的呢?他真的找到了一位“直系親屬”。原來,有需求就有市場,一直有這樣的“地下服務(wù)”存在。他當時花了5000元,在越秀區(qū)“搭”了一戶人家。他就這樣“混”了幾年,直到買房。
H君的經(jīng)歷不是孤例,很多在廣州工作的外地人,要結(jié)婚都必須過這道“坎”。有些人像H君那樣尋求了“地下服務(wù)”,有些人硬著頭皮買了房,有些人直接成為“滯婚”人群。
于是,在近日的人大會議上,廣州市人大代表林泰松再次“死磕”集體戶口結(jié)婚難問題。要知道,這已經(jīng)是他連續(xù)第五年就這問題發(fā)聲了,但局面一直未有改善。
婚姻是人之美事,被戶籍制度阻擋住,這沒有理由。硬生生地在婚姻之路上設(shè)置障礙,真的讓人惱怒。這條規(guī)定,說輕點是不合情理,說嚴重點就是有違人道。它的荒謬性不用多說,但問題就是,為什么人們?nèi)斡伤嬖诹诉@么久?
人才市場也有自己的道理:一方面,戶籍由公安部門管理,集體戶籍人數(shù)過多給公安部門造成太大壓力。另一方面,集體戶口人員結(jié)婚后的計劃生育難管理,容易出現(xiàn)漏洞。據(jù)專家分析,集體戶口不允許結(jié)婚的直接原因是戶籍管理與計劃生育管理捆綁在一起,這兩條都是嚴格管理的,構(gòu)成了集體戶口結(jié)婚的直接障礙。在上面政策沒有松動的情況下,人才市場表示,雖然對滯婚人群充滿同情,但很難有自選動作。
事實上H君就摸索到了一條“地下通道”。這條通道,或許說已成產(chǎn)業(yè)。在相關(guān)新聞頁面下方,總有幾個留言蹦出來:“有困難,請聯(lián)系×××”。很明顯,幫助你在廣州找個不存在的“親戚”,這屬于弄虛作假,是違法的,但對于急于結(jié)婚成家的年輕人來說,卻往往不得不如此選擇。
最費解的地方在這里:一面是嚴厲的管制,一面卻打開了“后門”。制度看似剛性,但實際上故意留了個后手。有漏洞,就是存在灰色地帶,就存在利益輸送。這令人懷疑,有關(guān)部門是難有作為,還是故意不作為?如此局面,豈不是逼成千上萬無處落戶的外地青年走“地下通道”,而有人可通過脅持別人幸福以自肥?
將責任歸咎于戶籍制度與計生制度,這其實是偽命題。林泰松指出,“這僅僅是個管理的問題,而不是什么制度性難題。這些集體戶口人員已經(jīng)是事實上的廣州戶口,允許他們結(jié)婚和生育并不會給政府增加額外的負擔,無需觸及戶籍制度的重大改革?!笔聦嵰彩沁@樣,深圳就沒有如此不人性的政策。深圳的年輕人,只要有集體戶口,沒有結(jié)不成婚的。交幾張照片,填一些表格,再交9塊錢,就搞定了,沒有廣州年輕人的煩惱。既然深圳可以,為何廣州就辦不成呢?
這樣看來,更證實了之前的觀點。這是可以辦好的事,為何一拖再拖?是不是有人拖著?誰在背后搞小動作?誰在阻撓改革?有關(guān)部門應(yīng)當立即清查,立即拿出解決方案。林泰松代表已經(jīng)第五次提出這個問題了,不要讓他提第六次!
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?。ㄔ瓨祟}:集體戶結(jié)婚難為何深圳就不難?)