中國山東網(wǎng)-感知山東3月1日訊“我女兒剛剛簽約了一家國企，單位要求7天之內(nèi)把檔案調(diào)過去……”近日，東營市一名回國就業(yè)留學(xué)生的母親范女士在市人社局人事代理科窗口焦急地述說著近日來遇見的“頭疼事”。據(jù)范女士介紹，自2013年女兒高中畢業(yè)去了國外之后，學(xué)校就把孩子的檔案材料交給了家長，因?yàn)槌鰢魧W(xué)，這8年來檔案就一直在家長手中，直到孩子最近回國簽約了一家國企需要調(diào)轉(zhuǎn)檔案時(shí)她才明白，原來檔案調(diào)轉(zhuǎn)只接受“公對公”，也就是檔案無法從家長手中調(diào)轉(zhuǎn)到簽約單位，其檔案或?qū)⒊蔀椤八罊n”，直接影響到孩子的就業(yè)。

　　經(jīng)過咨詢了解到，從今年2月19日起，東營市設(shè)立“出國留學(xué)人員人事檔案專戶”，專門接管出國留學(xué)人員的人事檔案，解決留學(xué)生群體遇到的檔案出國“無處可存”、回國“無處可調(diào)”的問題。自“出國留學(xué)人員人事檔案專戶”設(shè)置以來，一周內(nèi)東營市已接收139份出國留學(xué)生的人事檔案。

　　接管實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”破解留學(xué)生檔案存管轉(zhuǎn)難題

　　據(jù)了解，由于現(xiàn)行檔案管理范圍沒有覆蓋在外求學(xué)的留學(xué)生，出現(xiàn)管理“真空”，導(dǎo)致他們在出國前、回國后都會(huì)不同程度遇到檔案存管轉(zhuǎn)問題。這不是東營的“地方產(chǎn)品”，在全國都是普遍現(xiàn)象。為切實(shí)解決這一問題，市人社局經(jīng)過充分調(diào)研論證，決定在全市推行留學(xué)生檔案接管機(jī)制改革，通過設(shè)立“出國留學(xué)人員人事檔案專戶”，在全省率先在全域范圍推開出國留學(xué)人員檔案接管，徹底解決檔案存管轉(zhuǎn)問題，讓東營市留學(xué)生真正實(shí)現(xiàn)出國放心、回國方便。

　　記者了解到，這次改革實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)全覆蓋”即市內(nèi)無論小學(xué)、初中、高中、中專哪個(gè)學(xué)段畢業(yè)出國，檔案材料全面接管，實(shí)現(xiàn)全學(xué)段覆蓋；無論應(yīng)屆還是往屆留學(xué)生，檔案材料全面接管，實(shí)現(xiàn)全時(shí)段覆蓋；無論是市本級還是縣區(qū)（開發(fā)區(qū)），統(tǒng)一設(shè)立專戶，留學(xué)人員可就近辦理，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域覆蓋。

　　服務(wù)實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)化”優(yōu)化全市人才引進(jìn)軟環(huán)境

　　“留學(xué)生檔案接管看著像個(gè)小事，實(shí)際一頭關(guān)系著每年上千個(gè)出國留學(xué)的家庭，檔案是他們的頭疼事；另一頭則關(guān)系著全市留學(xué)生人才引進(jìn)環(huán)境，解決了檔案問題就解決了回國就業(yè)的一大障礙”。人事代理科工作人員對此深有感觸。

　　基于這一改革的特殊性，一開始市人社局就將其目標(biāo)定位在服務(wù)民生和服務(wù)發(fā)展并舉兼顧上。堅(jiān)持將改革列為貫徹落實(shí)東營市“才聚東營”人才新政以及服務(wù)海外留學(xué)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)的重要舉措，在通過主動(dòng)服務(wù)、就近服務(wù)、線上服務(wù)等多措并舉為留學(xué)生存檔、調(diào)檔提供便捷服務(wù)的同時(shí)，建立全市海外留學(xué)人才服務(wù)平臺(tái)，在辦理檔案接管時(shí)同步采集留學(xué)人員信息，提早形成留學(xué)人才數(shù)據(jù)庫，動(dòng)態(tài)掌握信息，實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確了解去向，利用大數(shù)據(jù)為東營市精準(zhǔn)招引人才提供高效渠道。

　　風(fēng)控實(shí)行“承諾制”杜絕檔案接管產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)隱患

　　眾所周知，按照國家規(guī)定，檔案在傳遞轉(zhuǎn)接過程中必須通過“公對公”的保密手段和嚴(yán)格程序來處理，正是為了規(guī)避在檔案轉(zhuǎn)接過程中“自帶檔案”或者“開封檔案”會(huì)出現(xiàn)檔案被私自篡改、偽造等違規(guī)行為，從而嚴(yán)重影響檔案的安全性和真實(shí)性。為了化解這一隱患，東營市“出國留學(xué)人員人事檔案專戶”在人事檔案轉(zhuǎn)遞過程中，實(shí)行學(xué)校集體核查和信用承諾制。對于“自帶檔案”，首先由原畢業(yè)學(xué)校檢查檔案內(nèi)容是否真實(shí)、檔案密封是否完整，在確認(rèn)無誤的情況下，由原畢業(yè)學(xué)校密封后聯(lián)系當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)和人才服務(wù)中心進(jìn)行檔案接轉(zhuǎn)；對于“開封檔案”，由畢業(yè)學(xué)校重新針對該檔案進(jìn)行真實(shí)性核對，對于難以查核的問題，由留學(xué)生本人和家長簽定信用承諾協(xié)議后進(jìn)行檔案接轉(zhuǎn)。

　　記者了解到，2月26日，范女士已經(jīng)將存在自己手中8年之久的檔案存入了東營市設(shè)立的“出國留學(xué)人員人事檔案專戶”，隨時(shí)等待孩子簽約單位的調(diào)檔。

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