所謂“萬事開頭難”，對于絕大多數(shù)來深創(chuàng)業(yè)的留學人員來說，融資難、資金緊張是困擾他們的一大難題，這時扶助他們一把、幫助他們站穩(wěn)腳跟，就能繼續(xù)往前走。針對這些情況，２０００年我市出臺了《關(guān)于鼓勵出國留學人員來深創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》，為留學人員來深創(chuàng)業(yè)提供一系列扶持措施。據(jù)統(tǒng)計，截止到去年年底，深圳已先后對１１批６１１名留學人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)前期費用補貼共計６６９６萬元。正是有了政府的“雪中送炭”，在深圳這片創(chuàng)業(yè)的熱土上，海歸企業(yè)茁壯成長起來了，涌現(xiàn)出了朗科、華大基因、益心達、迅雷、茁壯等骨干企業(yè)在內(nèi)的１６００多家海歸企業(yè)，其中超億元產(chǎn)值的達２６家。今日我們將進一步解讀相關(guān)政策，詳情市民可登錄市人力資源社會保障局網(wǎng)站：ｈｔｔｐ／／ｗｗｗ．ｓｚｈｒｓｓ．ｇｏｖ．ｃｎ查詢。

　　通訊員龔婷

　?。?、留學人員來深圳創(chuàng)業(yè)和工作，需辦理哪些手續(xù)？

　　答：根據(jù)《關(guān)于鼓勵出國留學人員來深創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》，“出國留學人員”是指在國外學習并獲得學士以上學位的公派、自費出國留學生（包括已獲得居住國永久居留權(quán)、留學國再入境資格者），以及在國內(nèi)具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱并到國外高等院校、科研機構(gòu)工作或?qū)W習一年以上，取得一定成果的訪問學者和進修人員。

　　留學人員來深創(chuàng)業(yè)和工作，須向市外國專家局提交本人護照、學位證書，以及我駐留學國使領(lǐng)館出具的國外學歷、工作經(jīng)歷的有效證明；訪問學者和進修人員，應提供本人護照、國外高等院校和科研機構(gòu)的有效證明（包括研究論文、科研成果）、國內(nèi)中級以上專業(yè)技術(shù)職稱資格證書；不辦理入戶的，由市外專局發(fā)給以深圳市人民政府名義印制的“留學人員來深工作證明書”，可享有深圳市戶籍人口待遇。

　　若愿意落戶的留學人員，年齡一般應在４５歲以下，可憑市外專局開具的證明直接到市公安機關(guān)辦理入戶手續(xù)。留學回國人員配偶調(diào)動時不受調(diào)干、調(diào)工指標限制并免調(diào)干、調(diào)工考試。

　?。?、留學人員在深創(chuàng)業(yè)可享受哪些優(yōu)惠政策？

　　答：根據(jù)《關(guān)于鼓勵出國留學人員來深創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》，市財政每年安排１０００萬元，用于出國留學人員創(chuàng)業(yè)前期費用補貼，市科技研發(fā)資金每年另安排２０００萬元，資助留學人員企業(yè)研發(fā)。專項資金的主要用途是：一是建立、完善市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)留學生創(chuàng)業(yè)園；二是對留學回國人員在科研開發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化方面予以適當資金支持；三是對留學回國人員創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)給予貸款貼息。

　?。?、哪些留學人員可以申請創(chuàng)業(yè)前期費用補貼？

　　答：符合以下條件的留學人員可以申請創(chuàng)業(yè)前期費用補貼。

　?。ㄒ唬┥暾埲藨@得“深圳市出國留學人員資格證明”，同時具有本市戶籍或持有有效期１年以上的《深圳市海外人才居住證》或《深圳市居住證》；

　?。ǘ┝魧W人員為企業(yè)的主要發(fā)起人或主要管理人員（副總經(jīng)理及以上職務）或技術(shù)負責人（技術(shù)總監(jiān)及以上職務）。其出資（含技術(shù)入股）至少超過３０萬元或持有公司股份超過１５％；

　　（三）留學人員所在企業(yè)注冊成立時間為３個月至１８月（企業(yè)注冊時間從本通知發(fā)布之日起至２０１０年７月３０日止來計算）；

　?。ㄋ模┝魧W人員所在企業(yè)具有與申報項目相符的場地、研發(fā)設(shè)備、人員，運作正常。

　　此外，資助的重點產(chǎn)業(yè)包括：信息技術(shù)，包括通信、計算機硬件和軟件、集成電路、微電子技術(shù)等；新材料；新能源；生物醫(yī)藥技術(shù)；先進制造技術(shù)及裝備；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)；環(huán)保技術(shù)；引進國外信息、技術(shù)，填補國內(nèi)空白的中介服務業(yè)；我市鼓勵和優(yōu)先發(fā)展的其它重點產(chǎn)業(yè)，包括物流、金融、文化等。

　?。础⒘魧W人員來深創(chuàng)業(yè)前期費用補貼的資助標準如何？

　　答：留學人員來深創(chuàng)業(yè)前期費用補貼分為３個等級：一等資助３０萬元，二等資助１５萬元，三等資助１０萬元。

　?。ㄒ唬┥陥笠坏荣Y助者必須在國（境）外獲得博士學位或者屬于海外高層次留學人才范圍，一般具有國（境）外５年以上學習或工作經(jīng)歷，其所在企業(yè)注冊資本１００萬元以上，經(jīng)專家評定所申報項目技術(shù)先進、可行，有重大突破，具有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，市場前景廣闊；

　?。ǘ┥陥蠖荣Y助者必須具有碩士以上學位或為訪問學者，一般具有國（境）外３年以上學習或工作經(jīng)歷，其所在企業(yè)注冊資本５０萬元以上，經(jīng)專家評定所申報項目技術(shù)先進、可行，有一定創(chuàng)新，市場前景良好；

　?。ㄈ┥陥笕荣Y助者須具有學士以上學位或為一年以上訪問學者，經(jīng)專家評定所申報項目技術(shù)有一定先進性和可行性，市場前景尚可；

　?。ㄋ模┏钟兄匾l(fā)明專利技術(shù)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)來深自主創(chuàng)業(yè)或深圳急需的具有特殊專長的留學人員可不受學歷、經(jīng)歷等條件限制。

　　５、具體怎樣申報呢？

　　答：留學人員填寫《深圳市留學人員創(chuàng)業(yè)前期費用補貼申請表》，由所在單位向所在的留學人員創(chuàng)業(yè)園提出申請，屬園外企業(yè)的向轄區(qū)人事部門提交申請；市外專局匯總?cè)猩暾埐牧?，組織專家進行項目評審和實地考察，擬定資助名單，報市財政部門復核同意后，通過媒體公示５個工作日。

　　■深圳特區(qū)報記者莊瑞玉