▲2016年10月9日，深圳市人才研修院揭牌和人才引進(jìn)培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)頒發(fā)儀式在麒麟山莊舉行。深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)資料圖
深圳晚報(bào)記者胡瓊蘭周倩程安逸
從2月15日起，深圳晚報(bào)聚焦深圳深化改革，連續(xù)三天推出系列報(bào)道，聚焦“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“城市管理”“民生實(shí)事”三大領(lǐng)域中最能反映改革成果的9個(gè)經(jīng)典瞬間，解讀這一系列改革成果如何惠及民生，成為推動(dòng)城市發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。今天，本報(bào)聚焦的是“民生實(shí)事”。
保障和改善民生不僅關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定，而且關(guān)系人民群眾的切身利益。十八大以來(lái)，深圳市委市政府在增進(jìn)民生福祉方面持續(xù)發(fā)力，陸續(xù)推進(jìn)一項(xiàng)項(xiàng)改革，通過(guò)出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》以及相關(guān)配套措施，給各類人才松綁，降低人才入戶門(mén)檻，筑造人才高地；在彌補(bǔ)醫(yī)療短板方面，對(duì)外大量引進(jìn)優(yōu)秀醫(yī)療人才，對(duì)內(nèi)整合醫(yī)療資源，建立基層醫(yī)療集團(tuán)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)從“以醫(yī)院為重點(diǎn)”向“以基層為重點(diǎn)”轉(zhuǎn)變、從“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變。
瞬間7
“來(lái)深圳實(shí)現(xiàn)一些以前不能實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想”
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引才改革
人物：中國(guó)科學(xué)院院士、南方科技大學(xué)新引進(jìn)全職院士俞大鵬
2016年10月9日上午8時(shí)
西麗麒麟山療養(yǎng)院人才書(shū)吧
2016年10月9日8時(shí)許，西麗麒麟山療養(yǎng)院內(nèi)的人才書(shū)吧，5位深圳新引進(jìn)的全職院士圍桌而坐，談笑風(fēng)生，一起等待深圳市人才研修院的掛牌，俞大鵬是其中之一。片刻之后，這位中國(guó)科學(xué)院院士、原北京大學(xué)物理學(xué)院教授、南方科技大學(xué)新引進(jìn)的全職院士，接受了媒體記者的采訪。
“我來(lái)深圳就是要實(shí)現(xiàn)一些以前不能實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想?！贝蟾艔?0年前起，俞大鵬就想建一個(gè)量子科學(xué)研究所，但礙于量子計(jì)算的投入門(mén)檻高，這個(gè)夢(mèng)想尚未實(shí)現(xiàn)，直到深圳向他拋出橄欖枝，讓他重新看到了希望。
俞大鵬說(shuō)，南科大已經(jīng)吸引了很多優(yōu)秀的年輕人，他打算先把他們凝聚起來(lái)，再用深圳的人才政策去吸引更多符合需要的人才，把平臺(tái)建立起來(lái)，把隊(duì)伍組織起來(lái)?！拔以诳茖W(xué)領(lǐng)域還算處于中年，好好工作20年，20年磨一劍，我的劍到時(shí)候應(yīng)該還能磨得很‘嚇’人的?！?/p>
11月5日，俞大鵬的夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，南科大量子科學(xué)與工程研究所揭牌。當(dāng)天，俞大鵬受邀揭牌并發(fā)表講話?！?1世紀(jì)是量子科學(xué)與技術(shù)主導(dǎo)的世紀(jì)，深圳市、南科大提供了豐富的資源，現(xiàn)在是進(jìn)行量子研究的最佳時(shí)機(jī)?！庇岽簌i稱。
“整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，研究所預(yù)計(jì)投入2億元，其中深圳市政府許諾投入1億元，目前南科大已經(jīng)投入4000萬(wàn)元?！?017年新春伊始，俞大鵬告訴記者，研究所將要引進(jìn)30個(gè)研究人員，目前，已經(jīng)啟動(dòng)對(duì)兩個(gè)研究人員的引進(jìn)程序，其中一個(gè)22歲時(shí)就取得了博士學(xué)位，目前正在加拿大滑鐵盧大學(xué)量子計(jì)算中心進(jìn)行博士后研究。
瞬間縱深
全面引才成效顯著，“孔雀”紛紛投深
俞大鵬和其他全職院士的引進(jìn)，是深圳2016年實(shí)施杰出人才培育引進(jìn)計(jì)劃的杰出成果之一。2016年3月，深圳市委市政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），以問(wèn)題為導(dǎo)向，提出了20個(gè)方面81條178個(gè)政策點(diǎn)，在各類人才培養(yǎng)與引進(jìn)、人才安居保障、人才載體培養(yǎng)、招才引智工作機(jī)制、人才服務(wù)優(yōu)化等方面有較大突破。
其中，第一個(gè)方面就是“實(shí)行更具競(jìng)爭(zhēng)力的高精尖人才培養(yǎng)引進(jìn)政策”。為此，《若干措施》提出“實(shí)施杰出人才培育引進(jìn)計(jì)劃，未來(lái)五年重點(diǎn)培養(yǎng)一批具有成長(zhǎng)為中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士潛力的人才并爭(zhēng)取入選3~4名，重點(diǎn)引進(jìn)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者以及兩院院士等杰出人才15名左右。”對(duì)深圳新當(dāng)選的兩院院士和新引進(jìn)的杰出人才，每人給予100萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)和600萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。
為了給高層次人才發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境，深圳黨委政府還特此成立了深圳市人才研修院。其依托占地1800畝的麒麟山療養(yǎng)院設(shè)立，緊鄰市高新園區(qū)和大學(xué)城等人才聚集區(qū)域。高層次人才可在此開(kāi)展國(guó)情研修、教育培訓(xùn)；舉辦“群英會(huì)”和人才創(chuàng)新項(xiàng)目路演，推動(dòng)資智、企智對(duì)接合作等活動(dòng)。
根據(jù)市委組織部2016年12月對(duì)外發(fā)布的資料顯示，深圳“杰出人才引進(jìn)取得突破性增長(zhǎng)”，2016年全年引進(jìn)全職院士8人，其中外籍院士2人，他們是中國(guó)科學(xué)院院士俞大鵬、成會(huì)明、陳曉非，中國(guó)工程院院士方濱興，以及深圳首名引進(jìn)自發(fā)達(dá)國(guó)家的全職院士——?jiǎng)⒖频热恕?/p>
除了高層次人才和團(tuán)隊(duì)外，深圳基礎(chǔ)性人才引進(jìn)也得到持續(xù)性增長(zhǎng)。2016年，全市引進(jìn)畢業(yè)生8.09萬(wàn)，同比增長(zhǎng)14.9%。留學(xué)人員引進(jìn)人數(shù)再創(chuàng)歷史新高，突破1萬(wàn)人，達(dá)到人，比2015年的7038人增加3471人，同比增長(zhǎng)49.3%。
可以預(yù)見(jiàn)的是，隨著各項(xiàng)人才措施的有序推進(jìn)與不斷深化，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)將逐步凸顯，“孔雀”紛紛投深的景象將再次上演。
瞬間8
“社區(qū)家庭醫(yī)生幫我管理健康”
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醫(yī)改
人物：市民隋先生
時(shí)間：2016年4月20日
地點(diǎn)：羅湖醫(yī)院集團(tuán)湖景社康中心
2016年4月20日，湖景社區(qū)一批居民與羅湖醫(yī)院集團(tuán)湖景社康中心簽訂了家庭醫(yī)生服務(wù)協(xié)議。50歲出頭的居民隋先生便是其中一員，全科醫(yī)生陳章成了他的家庭醫(yī)生，印象中有錢(qián)人才能享受到的服務(wù)變得觸手可得。
隋先生是名糖尿病患者，對(duì)他來(lái)說(shuō)，每次上大醫(yī)院看病既折騰，又花錢(qián)，也沒(méi)見(jiàn)到效果，血糖一直控制不好?，F(xiàn)在，有了自己專屬的家庭醫(yī)生，隋先生用也不用為去醫(yī)院看病發(fā)愁了。
“簽約后，針對(duì)我的糖尿病，陳醫(yī)生給我調(diào)整了用藥，還為我做了個(gè)全面的體檢。”除了糖尿病，隋先生同時(shí)伴有酒精依賴、失眠、焦慮等多種病癥。
如今，每隔幾周，隋先生就會(huì)去湖景社康中心找陳醫(yī)生管理自己的健康，他的糖尿病已經(jīng)得到了較好的控制。陳醫(yī)生正在從失眠、吸煙問(wèn)題為他分析生活方式和家庭功能的問(wèn)題，以便更好地管理健康。
瞬間縱深
重點(diǎn)推廣“羅湖醫(yī)改”模式
做實(shí)做強(qiáng)社康中心
在羅湖，全科醫(yī)生正在以家庭醫(yī)生的身份走進(jìn)居民的生活。如今，與隋先生一樣，羅湖區(qū)已有近50萬(wàn)居民有了自己的家庭醫(yī)生，在社區(qū)就能享受到健康保健、慢病預(yù)防、常見(jiàn)病診治等服務(wù)，全科醫(yī)生配備基本能滿足居民社區(qū)首診的需要，而這正是羅湖區(qū)醫(yī)改結(jié)出的碩果。
2015年8月20日，羅湖醫(yī)院集團(tuán)正式掛牌，整合轄區(qū)6家公立醫(yī)院、35家社康中心和9個(gè)資源管理中心。這也標(biāo)志著以讓居民“少生病、少住院、看好病、少負(fù)擔(dān)”為目標(biāo)的羅湖醫(yī)改正式啟動(dòng)。其中，“做實(shí)做強(qiáng)社康中心”是羅湖醫(yī)改的重點(diǎn)之一。
經(jīng)過(guò)一年多的探索，羅湖醫(yī)院集團(tuán)通過(guò)整合資源，做強(qiáng)社康中心，讓居民從不信到相信再到依賴家庭醫(yī)生，使分級(jí)診療水到渠成，也通過(guò)改革醫(yī)保支付方式促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)供給模式，從以“疾病為中心”向以“健康為中心”轉(zhuǎn)變。
今年，深圳市將重點(diǎn)總結(jié)推廣羅湖醫(yī)改模式，全市各區(qū)要加快謀劃和布局基層醫(yī)療集團(tuán)或緊密型醫(yī)聯(lián)體，建成10家以上基層醫(yī)療集團(tuán)。
瞬間9
“不到一個(gè)月，戶口就辦好了”
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戶籍制度改革
人物：市民劉先生
時(shí)間：2016年10月12日下午14時(shí)30分
地點(diǎn)：深圳市南山區(qū)人才交流服務(wù)中心
2016年10月12日下午，深圳南山區(qū)人才交流服務(wù)中心辦事大廳內(nèi)，來(lái)深圳兩年多的市民劉先生耐心等待著工作人員叫號(hào)。當(dāng)聽(tīng)到大廳內(nèi)“A54號(hào)請(qǐng)到5號(hào)窗口”的語(yǔ)音播報(bào)時(shí)，劉先生迎來(lái)讓他難忘的時(shí)刻。大約不到10分鐘的時(shí)間，劉先生交完了所有入戶的資料，順利拿到了新的常住人口登記卡。
2014年6月底，劉先生從武漢某高校畢業(yè)來(lái)到深圳工作，彼時(shí)的他對(duì)入戶沒(méi)有什么概念，總覺(jué)得一切都沒(méi)有穩(wěn)定下來(lái)。盡管他知道，深圳對(duì)于應(yīng)屆畢業(yè)生有“特殊的照顧”——大專以上學(xué)歷畢業(yè)兩年內(nèi)可直接落戶深圳。然而，當(dāng)劉先生意識(shí)到入戶的事情時(shí)，已經(jīng)快到了兩年的期限，由于時(shí)間緊促，最終劉先生還是未能順利辦理入戶。
好消息還是來(lái)了。2016年9月1日起，深圳入戶條件由積分制改為核準(zhǔn)制，新的人才引進(jìn)政策將純學(xué)歷型人才入戶條件放寬至大專，全日制大專及以上學(xué)歷的人員可以直接申請(qǐng)入戶?！翱吹竭@個(gè)政策后，我立即準(zhǔn)備材料申請(qǐng)入戶，不到一個(gè)月的時(shí)間，入戶終于辦理完成了?！眲⑾壬嬖V記者，這樣的政策確實(shí)是一個(gè)好消息，身邊的朋友不少和他一樣，也提交材料完成了入戶。
瞬間縱深
深圳迎質(zhì)量型人才紅利期
戶籍人口增長(zhǎng)近50萬(wàn)
和劉先生一樣辦理入戶的人不在少數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，深圳實(shí)現(xiàn)了戶籍人口的大幅增長(zhǎng)。2月12日，深圳發(fā)布的《2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年計(jì)劃草案的報(bào)告》指出，2016年全市在冊(cè)戶籍人口達(dá)到404.8萬(wàn)人。
根據(jù)上一年的官方數(shù)據(jù)，2015年末戶籍人口為354.99萬(wàn)人，即過(guò)去的一年間，深圳戶籍人口增加了近50萬(wàn)，增幅達(dá)到14%。
一個(gè)重要的背景是，深圳在2016年進(jìn)一步放松了入戶標(biāo)準(zhǔn)，并出臺(tái)了人口服務(wù)管理系列新政，包括提高新引進(jìn)人才一次性租房補(bǔ)貼、成立人才安居集團(tuán)等。從全國(guó)大城市的外來(lái)人口落戶條件來(lái)看，學(xué)歷、技能往往是其中重要的考量指標(biāo)。這意味著，以戶籍調(diào)控人口，除了改變?nèi)丝跀?shù)量之外，更將使人口結(jié)構(gòu)向“高端化”方向調(diào)整。根據(jù)1月深圳發(fā)布的《人口與社會(huì)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，隨著人才培育引進(jìn)力度的持續(xù)加大，質(zhì)量型人口紅利的比較優(yōu)勢(shì)將逐步確立。
深圳在2016年提出，將純學(xué)歷型人才落戶門(mén)檻放寬至大專以上，對(duì)人才入戶量不設(shè)指標(biāo)數(shù)量上限。最新的目標(biāo)則提出，將繼續(xù)深化人口戶籍制度改革，實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，穩(wěn)步擴(kuò)大深圳戶籍人口規(guī)模，2017年在冊(cè)戶籍人口達(dá)到440萬(wàn)人，大專以上受教育人口比重達(dá)到25%左右。
