深圳擬建立以健康為導向的創(chuàng)新型醫(yī)保制度，推進醫(yī)保支付制度改革。國家醫(yī)保待遇清單基礎上，符合規(guī)定的健康體檢、社區(qū)健康管理服務等服務或被納入醫(yī)保支付范圍，實行動態(tài)調整。6月28日，深圳市第六屆人大常委會第四十二次會議首次審議的《深圳經濟特區(qū)健康條例（草案）》（下稱“草案”）透露出這一信息。

　　全民建立實名制居民電子健康檔案

　　深圳市人大常委會教科文衛(wèi)工委主任王薇說，我國現有醫(yī)療衛(wèi)生法律更關注疾病的治療而非健康的促進與維護，深圳作為中國特色社會主義先行示范區(qū)，將率先建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，則亟需對健康治理制度進行頂層設計。

　　“草案”擬樹立和踐行“大健康”理念，希望“將健康融入所有政策”，并將建立健康影響評價評估制度?！霸谥贫ㄉ婕翱赡苡绊懗鞘泄残l(wèi)生、居民健康的經濟社會發(fā)展規(guī)劃、政策文件和批準重大建設工程項目、實施重大公共服務項目前，應當開展健康影響評估，只要產生較嚴重不利影響的，就不得制定出臺或者批準、實施。”王薇說。

　　另一方面，重視健康管理。比如，除了擬建立居民健康積分獎勵制度等激勵機制外，擬規(guī)定居民建立實名制居民電子健康檔案，一人一檔，實行全市聯網管理，實現在線查詢、下載、更新、使用、授權等功能。居民可自主選擇一家社區(qū)健康服務機構作為其健康管理簽約單位并與其簽訂協(xié)議，為其提供電子健康檔案管理、基本公共衛(wèi)生服務、健康管理和咨詢、基本醫(yī)療服務及轉診服務等。

　　為此，“草案”也提出建立以健康為導向的創(chuàng)新型醫(yī)保制度，在國家醫(yī)療保障待遇清單的基礎上，推進醫(yī)保支付制度改革，擬明確符合規(guī)定的健康體檢、社區(qū)健康管理服務等服務納入醫(yī)保支付范圍，實行動態(tài)調整。

　　港澳準用藥及醫(yī)療技術或可在深圳港澳醫(yī)療機構使用

　　為推動粵港澳大灣區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)融合發(fā)展，“草案”擬變通國家有關規(guī)定?！爱斍耙言诟郯牡貐^(qū)獲準使用但未通過境內審批注冊或使用的醫(yī)療技術、藥品和醫(yī)療器械，無法在深開業(yè)港澳資或由港澳方負責運營的醫(yī)療機構正常使用，進而影響了港澳醫(yī)師來深執(zhí)業(yè)及港澳資金在深投資醫(yī)療機構的積極性，不利于港澳醫(yī)師來深執(zhí)業(yè)以及港澳資金在深投資醫(yī)療機構。”王薇說，“草案”將對此予以放開，擬規(guī)定在深圳特區(qū)設立的港澳獨資、合資或者由港澳方負責運營管理的醫(yī)療衛(wèi)生機構或可使用已經在港澳地區(qū)獲準使用的醫(yī)療技術、藥品和醫(yī)療器械。

　　由于我國醫(yī)療技術準入限制嚴格，部分國外前沿醫(yī)療技術如細胞免疫治療、干細胞治療等備案審核層級多、周期長，某些已達到資質要求的醫(yī)療衛(wèi)生機構無法及時備案開展項目?！安莅浮币矓M鼓勵和支持具備條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構依法開展生物醫(yī)學新技術臨床研究和轉化應用，加速引進及臨床應用前沿科技。

　　此外，針對港澳兩地均應用澳大利亞衛(wèi)生服務標準委員會（ACHS）醫(yī)院認證體系，而內地醫(yī)院使用我國三級醫(yī)院評審體系，妨礙推動灣區(qū)醫(yī)療水平和醫(yī)療質量“同質化”“一體化”水平，以及影響國際商業(yè)保險公司對深圳醫(yī)療機構的認證和結算?！安莅浮边€擬建立與國際接軌的醫(yī)療行業(yè)評審評價制度，支持制定特區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構評審認證標準、中醫(yī)藥質量認證標準等。

　　【記者】張瑋

　　【作者】張瑋

　　【來源】南方+客戶端