在佛山,直系親屬投靠入戶早已放開。羊城晚報記者查詢資料發(fā)現,佛山在2013年就出臺了《佛山市關于加強人口服務和管理的實施意見》,放寬部分市外戶口遷入條件,將原政策中“未成年子女投靠父母的,不受任何條件限制”,放寬至“未成年子女和成年未婚子女投靠父母的,不受任何條件限制”。也就是說,直系親屬間相互投靠(夫妻、子女、老人投靠)入戶已在佛山實施兩年有余。
數據顯示,從2013年至去年,通過直系親屬投靠的方式入戶佛山的人數保持在1.1萬人左右,而積分入戶的人數則連年遞減,特別是異地務工人員入戶積極性并不高。
據佛山警方相關負責人介紹,直系親屬的投靠分為三個情況,一是夫妻投靠,二是父母投靠子女,三是子女投靠父母。其中子女投靠父母又分為未成年子女投靠父母、成年未婚子女投靠父母和已婚的子女投靠父母。2004年7月10日,佛山在全省率先推行了戶籍管理制度的改革,當時實施了比較寬松的直系親屬投靠入戶政策。近年來,佛山又先后進行了一些調整和放寬,目前夫妻投靠的政策取消了年齡和婚齡的限制,以被投靠方在戶口所在地有固定居住地為條件,政策比較寬松。
在父母投靠子女方面,以男滿60周歲、女滿55周歲以及被投靠子女在佛山有自己的產權房屋,不受父母戶口所在地有沒有子女的限制;在子女投靠父母方面,其中未成年子女、成年未婚子女的入戶政策也是比較寬松的,對于已婚子女投靠父母相對要求高一點,要以父母有自己的產權房屋和身邊沒有子女共同生活為條件,允許一名成年已婚子女以及配偶、未成年子女入戶。
警方提供的最新數據顯示,從2011年至2014年的四年間,佛山市的新入戶量在2012年一度降至人,在隨后兩年中逐漸回升至每年2.6萬余人的水平。不過和2011年相比,仍有不小的減少。購房和人才入戶與直系親屬投靠入戶的人數相當。從2013年至去年,購房和人才入戶、直系親屬投靠入戶的數量都保持在1.1萬余人。
直系親屬間的投靠入戶限制被打破,是否會對佛山的社保基金造成壓力?對此,佛山市人社局表示,佛山養(yǎng)老保險沒有增加支付壓力,因為已退休人員的養(yǎng)老保險關系不能辦理轉移,只有在職參保的人員才能將養(yǎng)老保險關系進行轉移接續(xù)。此外,關于父母投靠子女的情況,如果隨遷父母已在外地參加醫(yī)療保險,應當按照參保所在地政策執(zhí)行。如未參加醫(yī)療保險并符合佛山基本醫(yī)療保險相關政策的,隨遷父母則在佛山參保并享受待遇,佛山基本醫(yī)療保險基金可按規(guī)定正常支付待遇。
羊城晚報記者鄭誠