戶(hù)籍職工皆享住房公積金保障

　　深圳市住房公積金制度改革全面啟動(dòng)，繳存業(yè)務(wù)預(yù)計(jì)明年底開(kāi)始運(yùn)作

　　深圳新聞網(wǎng)訊備受矚目的深圳市住房公積金制度改革方案終于出臺(tái)。記者昨天從市國(guó)土房產(chǎn)局獲悉，《深圳市住房公積金制度改革方案》已于5月22日正式頒布實(shí)施，這標(biāo)志著我市住房公積金制度改革全面正式啟動(dòng)。住房公積金受惠覆蓋面大幅擴(kuò)大，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各類(lèi)企業(yè)在職職工均可享受。

　　對(duì)非深戶(hù)職工無(wú)硬性規(guī)定

　　《深圳市住房公積金制度改革方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)方案）明確了住房公積金繳存主體——我市國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位）及其本市戶(hù)籍的在職職工均須繳存住房公積金。非本市戶(hù)籍在職職工所在單位可參照有關(guān)規(guī)定為非戶(hù)籍職工繳存住房公積金。其他企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)或自由職業(yè)人員可以申請(qǐng)繳存住房公積金。

　　市國(guó)土房產(chǎn)局房改處處長(zhǎng)袁以立說(shuō)，我市單位及深戶(hù)在職職工繳存住房公積金是強(qiáng)制性的，而對(duì)非深戶(hù)在職職工是沒(méi)有硬性規(guī)定的，已退休職工無(wú)須繳存住房公積金。

　　“沒(méi)有規(guī)定非深戶(hù)在職職工必須繳存住房公積金，是因?yàn)槲沂袘?hù)籍人口與非戶(hù)籍人口嚴(yán)重倒掛，戶(hù)籍人口只有200多萬(wàn)，而非戶(hù)籍人口超過(guò)1000萬(wàn)人?！蔽沂醒芯孔》抗e金制度方面的資深專(zhuān)家、深圳物業(yè)管理研究所所長(zhǎng)陳藹貧說(shuō)。

　　職工和單位繳存比例均不得低于5%

　　按照該方案，繳存住房公積金的月工資基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資，職工月平均工資應(yīng)按我市統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算。住房公積金月繳存基數(shù)的上限，由市住房公積金管理委員會(huì)擬訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　方案規(guī)定，職工和單位繳存住房公積金的比例均不得低于5%，繳存比例上限由市住房公積金管理委員會(huì)擬訂。袁以立說(shuō)，目前繳存比例上限還沒(méi)有定，單位繳存比例也不是全市統(tǒng)一，而是單位根據(jù)實(shí)際情況，在規(guī)定繳存比例范圍內(nèi)選擇。

　　“職工個(gè)人和所在單位按繳存基數(shù)的一定比例繳存的住房公積金，進(jìn)入職工個(gè)人住房公積金專(zhuān)戶(hù)，本息均歸職工個(gè)人所有?！痹粤⒄f(shuō)。

　　記者看到，《深圳市2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2008年末全市在崗職工人數(shù)198.35萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.8%；全年在崗職工工資總額867.41億元，比上年增長(zhǎng)18.2%。全市在崗職工年平均工資元，增長(zhǎng)12.0%。

　　市統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人士告訴記者，除了國(guó)家規(guī)定的獨(dú)生子女費(fèi)、高溫補(bǔ)貼、出差補(bǔ)貼等福利費(fèi)之外，諸如計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、加班工資和其它工資收入都是列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目。

　　公積金提取和使用辦法還在制定

　　袁以立說(shuō)，關(guān)于住房公積金的提取和使用，考慮到我市房改較早，已購(gòu)買(mǎi)住房的職工較多的情況，為滿(mǎn)足不同主體的使用需求，提高人們繳存住房公積金的積極性，方案提出住房公積金可用于住房消費(fèi)等相關(guān)項(xiàng)目。具體提取和使用辦法將根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我市實(shí)際情況制訂，報(bào)市住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　袁以立表示，住房消費(fèi)包含哪些具體項(xiàng)目還沒(méi)定，房屋裝修可包含進(jìn)去，物業(yè)管理費(fèi)則不行。

　　5月22日起算，明年底開(kāi)始繳存

　　方案已于5月22日正式頒布實(shí)施，那么深戶(hù)職工是不是可以去繳存住房公積金了呢？

　　“現(xiàn)在還不行。方案發(fā)布后，還將進(jìn)行機(jī)構(gòu)籌備、主辦銀行招標(biāo)及信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等一系列工作，需要一定時(shí)間，預(yù)計(jì)我市住房公積金繳存登記等業(yè)務(wù)于2010年12月底正式運(yùn)作。”袁以立表示，方案只是定了原則性的東西，具體的操作細(xì)則還要時(shí)間制定，雖然預(yù)計(jì)明年12月底才開(kāi)始正式運(yùn)作，但是補(bǔ)繳期限可追溯到今年5月22日。

　　他還表示，深圳一直在密切關(guān)注上海、廣州等城市住房公積金制度運(yùn)行模式，深圳方案作為后來(lái)者，要吸取它們的優(yōu)點(diǎn)和有關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

　　深圳住房公積金制度建設(shè)時(shí)間表

　　●2009年5月底前，公布方案并進(jìn)行住房公積金制度改革的相應(yīng)啟動(dòng)工作。

　　●2009年6月-2009年12月底，由市國(guó)土房產(chǎn)局負(fù)責(zé)籌備成立市住房公積金管理委員會(huì)和市住房公積金管理中心。在上述兩個(gè)機(jī)構(gòu)成立之前，由市國(guó)土房產(chǎn)局（市房改辦）具體負(fù)責(zé)住房公積金制度改革各項(xiàng)工作，研究制訂住房公積金管理的有關(guān)具體辦法和規(guī)程。

　　●自2010年12月起，市住房公積金管理委員會(huì)和市住房公積金管理中心正式運(yùn)作。

　　●2010年內(nèi)，市政府組織相關(guān)部門(mén)起草我市住房公積金管理法規(guī)（草案）或規(guī)章。市財(cái)政、勞動(dòng)保障部門(mén)配合做好我市現(xiàn)有住房公積金的清理、繳存轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作。

　　相關(guān)鏈接

　　此前的公積金制度覆蓋面窄

　　“住房公積金貸款能降低利息負(fù)擔(dān)，因?yàn)樽》抗e金貸款利率執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的利率，比商業(yè)銀行貸款利率要低。如果申請(qǐng)了住房公積金貸款，總額還不夠買(mǎi)房，可以申請(qǐng)住房公積金貸款和商業(yè)貸款的組合貸款，這樣也比純商業(yè)購(gòu)房貸款要實(shí)惠。”袁以立說(shuō)，住房公積金制度是一項(xiàng)被實(shí)踐證明了的取之于民、用之于民、造福于民的制度，必將改善我市居民特別是中低收入居民的住房條件。

　　而據(jù)深圳物業(yè)管理研究所所長(zhǎng)陳藹貧介紹，深圳并非沒(méi)有住房公積金制度，早在1992年就建立了住房公積金制度，但是存在3大問(wèn)題，一是覆蓋面窄，只有少數(shù)國(guó)企職工有住房公積金；二是無(wú)專(zhuān)業(yè)住房公積金管理機(jī)構(gòu)，由市社保局代管；三是沒(méi)有住房公積金貸款功能。

　　“這次出臺(tái)的方案解決了上述問(wèn)題，戶(hù)籍職工納入住房公積金體系，還要建立市住房公積金管理委員會(huì)和市住房公積金管理中心兩級(jí)管理機(jī)構(gòu)?！标愄@貧說(shuō)。

　　2006年數(shù)據(jù)顯示，深圳市各類(lèi)單位共為職工約人繳交了住房公積金，累計(jì)征集公積金約31.45億元，結(jié)余約15.65億元。

　　市民四大期待

　　昨天下午，記者隨機(jī)采訪(fǎng)了數(shù)十位市民，絕大多數(shù)受訪(fǎng)者都對(duì)住房公積金改革方案表示歡迎。由于此次深圳住房公積金改革方案只確定了大致的原則和方向，具體的實(shí)施細(xì)則還在研究制定當(dāng)中，受訪(fǎng)市民也提出了不少期待：

　　期待１：已購(gòu)房商貸望能轉(zhuǎn)為公積金

　　在深圳一家事業(yè)單位工作的盧小姐最近剛買(mǎi)了房子，貸款６０萬(wàn)元，如果按照現(xiàn)在打完七折之后的商業(yè)貸款利率計(jì)算，她現(xiàn)在每月要還款３６８６．６７元，總利息是２８４７９９．９２元，而如果按照全國(guó)統(tǒng)一的公積金貸款利率３．８７％來(lái)計(jì)算，那她每月就可以少還１００元左右，總利息也可以節(jié)省兩萬(wàn)多。

　　“現(xiàn)在商業(yè)貸款利率低，兩者之間的差別還不算太大，如果今后利息漲起來(lái)，公積金貸款就能省下更多?！彼员R小姐期待具體的實(shí)施辦法，能夠允許已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)了住房但仍有按揭貸款的市民將商業(yè)貸款轉(zhuǎn)為住房公積金貸款。

　　期待２：希望能在家人之間共享

　　羅湖區(qū)的公務(wù)員童先生希望住房公積金政策能夠在家人之間共享。他說(shuō)，自己已經(jīng)在深圳安家２０多年了，住房貸款早已還清，現(xiàn)在還有１０年才退休，現(xiàn)在惟一操心的就是兒子的住房問(wèn)題。“如果兒子到時(shí)候買(mǎi)房子，我和他媽媽的公積金能夠都提出來(lái)給他用就好了?！蓖壬f(shuō)。

　　期待３：希望能按實(shí)際收入繳納

　　按照改革方案，住房公積金的繳存基數(shù)是員工個(gè)人上一年度平均月工資總額。在一家私營(yíng)企業(yè)上班的汪小姐提出，目前深圳許多企業(yè)在繳納社保時(shí)往往按照全市的繳存基數(shù)繳納，許多補(bǔ)貼獎(jiǎng)金等項(xiàng)目都沒(méi)有算進(jìn)去?！吧绫５睦U費(fèi)基數(shù)是１９００多元，那如果公積金也按這個(gè)比例來(lái)交，相當(dāng)于我們每月多１９０元，其中一半還是我們自己交的，對(duì)于１萬(wàn)多元１平方米的深圳房?jī)r(jià)來(lái)說(shuō)，這有點(diǎn)少?！?/p>

　　期待４：在公積金取用上簡(jiǎn)化手續(xù)

　　這幾天廣州的住房公積金政策也引起了許多深圳市民的關(guān)注。“會(huì)不會(huì)像廣州一樣，出臺(tái)政策扣留半年的繳存額？”市民周先生希望深圳能夠充分吸取各地公積金政策的經(jīng)驗(yàn)和不足，盡量在公積金的取用上簡(jiǎn)化手續(xù)。（深圳晚報(bào)丁蕩新卜凡通訊員虞海霞）