深民〔2011〕89號

　　各區(qū)民政局、光明新區(qū)社會管理局，坪山新區(qū)社會事務(wù)服務(wù)中心：

　　現(xiàn)將《深圳市高齡老人津貼實施細(xì)則（試行）》予以印發(fā)，請認(rèn)真組織實施。

　　二〇一一年六月十五日

　　深圳市高齡老人津貼發(fā)放實施細(xì)則（試行）

　　根據(jù)《深圳市高齡老人津貼實施方案》，制定本細(xì)則。

　　一、定義

　　高齡老人津貼是指我市每月給年滿80周歲以上的老人發(fā)放的生活照料津貼。

　　二、發(fā)放對象

　　具有深圳市戶籍且年齡在80周歲以上的高齡老人。

　　三、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

　　以年齡段劃分為3個檔次標(biāo)準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬?0—89周歲老人，每人每月發(fā)放現(xiàn)金200元；

　?。ǘ?0—99周歲老人，每人每月發(fā)放現(xiàn)金300元；

　?。ㄈ?00周歲及以上老人，每人每月發(fā)放現(xiàn)金500元。

　　四、申請程序

　　高齡老人津貼須經(jīng)申請、審批后發(fā)放。

　?。ㄒ唬┥暾?。符合條件的老人可自愿申請政府高齡老人津貼?？稍谀隄M80周歲、90周歲、100周歲前1個月起向戶籍所在地的社區(qū)工作站提出書面申請，行動不便的老人可委托近親屬代理申請，敬老院原五保老人可委托敬老院工作人員代為申請。申請時填寫《深圳市高齡老人津貼申請表》1份（見附表1），提交本人身份證和戶口簿的A4紙復(fù)印件，并驗原件，近期一寸彩色免冠照片1張。委托近親屬或其他工作人員辦理申請手續(xù)的還須提供受托人的身份證原件及復(fù)印件。行動不便或有特殊情況的老人，也可約工作人員上門申請。

　　（二）社區(qū)工作站受理核實。社區(qū)工作站收到申請后，凡申請材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個工作日內(nèi)完成申請材料的核實。社區(qū)工作站可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問或適當(dāng)形式的公示等對申請人提供的材料進(jìn)行核實，申請人應(yīng)予配合。對證明材料齊全、調(diào)查情況屬實的簽署調(diào)查意見上報街道辦事處，若需跨省（市）調(diào)查核實的，可適當(dāng)順延上報時間。

　?。ㄈ┙值擂k事處審核上報。街道辦事處應(yīng)在收件后的5個工作日內(nèi)向街道派出所核實有關(guān)情況，并簽署審核意見后上報區(qū)老齡辦審批。

　?。ㄋ模﹨^(qū)老齡辦收件后的5個工作日內(nèi)審批完畢，并以批準(zhǔn)核實時間為準(zhǔn)發(fā)放津貼。

　　五、變更和終止

　?。ㄒ唬┰硎馨贇q老人營養(yǎng)補(bǔ)貼的，由社區(qū)工作站憑原申報資料（申請表格、戶口簿復(fù)印件）轉(zhuǎn)為發(fā)放高齡老人津貼，與新申請者一并填入發(fā)放明細(xì)表、匯總表。80歲以上老人在年滿90周歲和100周歲前一個月，可向其戶籍所在社區(qū)工作站提出變更發(fā)放津貼標(biāo)準(zhǔn)，填報《深圳市高齡老人津貼變更報告書》（見附表2），社區(qū)工作站于收到申請的10個工作日內(nèi)核實上報街道辦事處，街道辦事處在收件的5個工作日內(nèi)審查，報區(qū)老齡辦審批。

　　（二）享受津貼的老人戶籍遷出本轄區(qū)的次月或離開最后居住地后無法聯(lián)系之日起滿一年的停止發(fā)放津貼。社區(qū)工作站應(yīng)于查證此事的10個工作日內(nèi)將《深圳市高齡老人津貼終止報告書》（見附表3）上報街道辦事處。街道辦事處在5個工作日內(nèi)報區(qū)老齡辦，區(qū)老齡辦從批準(zhǔn)次月起停止發(fā)放津貼。因上述原因停止發(fā)放津貼的人員再度遷入本轄區(qū)或再度出現(xiàn)，可以重新申請高齡老人津貼，從重新申請核準(zhǔn)的次月起發(fā)放津貼。

　?。ㄈ┫硎芙蛸N的高齡老人去世后，近親屬應(yīng)于10個工作日內(nèi)將老人去世情況告知社區(qū)工作站，社區(qū)工作站也可自行調(diào)查核實，社區(qū)工作站應(yīng)于查證此事的10個工作日內(nèi)將《深圳市高齡老人津貼終止報告書》，上報街道辦事處。街道辦事處在5個工作日內(nèi)報區(qū)老齡辦，區(qū)老齡辦從批準(zhǔn)次月起停止發(fā)放津貼。

　　六、發(fā)放方式

　?。ㄒ唬┙⒃聢?、季報制度。社區(qū)工作站每月10日前將高齡老人津貼發(fā)放明細(xì)表（見附表4）上報街道辦事處審核；街道辦事處將高齡老人津貼發(fā)放明細(xì)表匯總后，于當(dāng)月15日前上報區(qū)老齡辦。區(qū)老齡辦每季度要將《高齡老人津貼發(fā)放匯總表》（本區(qū)新增、變更、注銷情況，見附表5）報市老齡辦備案。

　?。ǘ﹨^(qū)老齡辦每年10月要列出下年度本區(qū)高齡老人津貼所需資金的預(yù)算報區(qū)財政局。高齡老人津貼以現(xiàn)金形式按月發(fā)放，每月20日前由街道辦事處通過銀行轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放到以高齡老人姓名開戶的銀行賬號。因特殊原因不便于開戶領(lǐng)取津貼的老人，可由社區(qū)工作站工作人員上門辦理手續(xù)后，領(lǐng)取現(xiàn)金。

　　七、監(jiān)督管理

　　（一）在核定低保、低收入居民等困難對象時，高齡老人津貼不計入家庭收入。

　?。ǘ┫硎芨啐g老人津貼待遇人員實行動態(tài)管理。對享受高齡老人津貼待遇的人員，街道辦事處、社區(qū)工作站要每半年復(fù)審一次，復(fù)審中發(fā)現(xiàn)的問題要及時按照相關(guān)規(guī)定予以糾正，尤其要對申報人是否健在予以核實。

　?。ㄈ┫硎芙蛸N的老人每年9月或在約定的時間到社區(qū)工作站（行動不便者可預(yù)約社區(qū)工作站工作人員上門）按手印確認(rèn)領(lǐng)取津貼，逾期沒有辦理確認(rèn)手續(xù)者，從次年1月開始停發(fā)津貼。

　?。ㄋ模┙值擂k事處須保證高齡老人津貼專款專用，按月發(fā)放到高齡老人的專用賬戶中。

　?。ㄎ澹└啐g老人津貼應(yīng)全額用于高齡老人本人，贍養(yǎng)人及其他人員不得占用和挪用，不得虛報高齡老人的人數(shù)，不得瞞報或遲報去世老人情況，違者將追究法律責(zé)任。

　?。氖赂啐g老人津貼審批和發(fā)放工作的人員有下列行為之一的，給予批評教育，依法給予行政處分并追回高齡老人津貼資金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　1.對符合享受高齡老人津貼待遇條件的申請人提出的申請拒不簽署同意享受高齡老人津貼待遇意見的，或者對不符合條件的申請人簽署同意意見的；

　　2.玩忽職守、徇私舞弊，或者貪污、挪用、扣壓、故意拖欠高齡老人津貼的；

　　3.采取虛報、隱瞞、偽造等非法手段，騙取高齡老人津貼的。

　　（七）市老齡辦每年聘請專業(yè)社會組織對高齡老年津貼項目進(jìn)行評估，改進(jìn)服務(wù)。

　　八、附則

　?。ㄒ唬┘?xì)則實施公布后，2011年第二、三季度批準(zhǔn)的人員可從符合條件的當(dāng)月起計發(fā)，補(bǔ)發(fā)最早自2011年1月起計算。細(xì)則實施公布后第四季度開始申請人員不再補(bǔ)發(fā)，按細(xì)則第四條第四款規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ┫嚓P(guān)表格可在社區(qū)工作站領(lǐng)取，或登錄深圳市民政局網(wǎng)站下載（網(wǎng)址老齡服務(wù)）。

　?。ㄈ┍緦嵤┘?xì)則所稱的近親屬是指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。

　?。ㄋ模┍緦嵤┘?xì)則由深圳市老齡工作委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　?。ㄎ澹┍緦嵤┘?xì)則自發(fā)布之日起施行。

　　附表：1.深圳市高齡老人津貼申請表

　　2.深圳市高齡老人津貼變更報告書

　　3.深圳市高齡老人津貼終止報告書

　　4.高齡老人津貼發(fā)放明細(xì)表

　　5.高齡老人津貼發(fā)放匯總表