原標(biāo)題：非青島戶籍居民也能申請低保了！青島出臺最低生活保障管理辦法

　　日前，青島市出臺《青島市最低生活保障管理辦法》，拓展了“單人保”的申請范圍，放寬了持有居住證人員申請低保的條件，對符合相關(guān)條件的非青島市戶籍、持有居住證人員，可以以家庭為單位在居住地申請低保?！兜捅＾k法》將自2022年5月1日起施行。

　　15種情形申請低保不予受理

　　日前，青島市民政局、市財政局、人力資源和社會保障局、殘疾人聯(lián)合會聯(lián)合印發(fā)出臺《青島市最低生活保障管理辦法》?！兜捅＾k法》進(jìn)一步完善最低生活保障制度，加強(qiáng)低保工作規(guī)范管理。

　　《低保辦法》明確了認(rèn)定低保的條件。認(rèn)定低保對象的三個基本條件：戶籍狀況、家庭收入、家庭財產(chǎn)。符合下列條件之一的可以按規(guī)定程序認(rèn)定為低保對象：一是本市戶籍居民，共同生活的家庭成員人均可支配收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，且家庭經(jīng)濟(jì)狀況符合低保規(guī)定條件的。二是本市戶籍居民，共同生活的家庭成員人均可支配收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司芍涫杖耄谔岢錾暾堉虑?2個月，共同生活的家庭成員總收入扣減醫(yī)療、教育費(fèi)用等必需支出后的人均可支配收入低于本市低保標(biāo)準(zhǔn)，且家庭經(jīng)濟(jì)狀況符合低保規(guī)定條件的。

　　同時，規(guī)定了不予受理申請或不符合納入低保的15種情形。包括雖然家庭人均可支配收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，但家庭財產(chǎn)狀況、實(shí)際消費(fèi)水平明顯高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的;具有投資行為且投資數(shù)額超過當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn)48倍的;家庭成員在高收費(fèi)中小學(xué)(含幼兒園)自費(fèi)擇校就讀的;在中外合作辦學(xué)等高收費(fèi)專業(yè)就學(xué)的;家庭成員中有自費(fèi)出國留學(xué)、勞務(wù)或旅游的;家庭人均金融資產(chǎn)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;擁有兩套及以上住房且住房總面積超過當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)面積3倍，或者非因拆遷原因，申請低保之前1年內(nèi)以及享受低保期間購買超過當(dāng)?shù)厝司》勘Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)面積商品房的;申請低保之前1年內(nèi)或者享受低保期間，興建、購買非居住用房或者高標(biāo)準(zhǔn)裝修住房的;等等。

　　放寬申請范圍，打破戶籍地申請限制

　　《低保辦法》拓展了“單人?！钡纳暾埛秶７舷铝星樾沃坏娜藛T，可以單獨(dú)提出申請：一是低保邊緣家庭中持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人;二是低保邊緣家庭中患有當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門認(rèn)定的重特大疾病的人員;三是脫離家庭、在宗教場所居住三年以上(含三年)的生活困難的宗教教職人員。

　　并且，放寬了持有居住證人員申請低保的條件。打破戶籍地申請限制，對非青島市戶籍、持有居住證人員同時符合以下條件的，可以以家庭為單位在居住地申請低保：共同生活的家庭成員均持有當(dāng)?shù)睾戏ㄓ行У木幼∽C滿1年以上;至少有1名共同生活的家庭成員在居住地簽訂勞動合同，且截至申請之日起仍有未執(zhí)行合同期1年以上;至少有1名共同生活的家庭成員在居住地連續(xù)繳存養(yǎng)老保險、失業(yè)保險1年以上且處于正常繳費(fèi)狀態(tài)，補(bǔ)繳年限不計算為連續(xù)繳費(fèi)時間。

　　低保審核確認(rèn)權(quán)下放到鎮(zhèn)(街道)實(shí)施

　　《低保辦法》還優(yōu)化了申請低保的流程。明確了低保審核確認(rèn)權(quán)全部按程序委托下放到鎮(zhèn)(街道)實(shí)施。申請低保一般應(yīng)以家庭為單位，由申請家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請人，向戶籍所在地鎮(zhèn)(街道)提出書面申請，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請。鎮(zhèn)(街道)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，對申請家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活情況等予以調(diào)查核實(shí)，并提出審核意見。鎮(zhèn)(街道)對擬確認(rèn)為低保對象的，在申請家庭所在村(社區(qū))進(jìn)行公示，公示期為7天。公示期滿無異議的，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)予以確認(rèn)同意。未經(jīng)申請受理、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、審核確認(rèn)等程序，不得將任何家庭或者個人直接納入低保。

　　此外，《低保辦法》規(guī)范了服務(wù)與管理的相關(guān)內(nèi)容。加強(qiáng)對低保對象的動態(tài)管理，對短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況變化不大的低保家庭，每年復(fù)核一次，對于收入來源不固定、家庭成員有勞動能力和勞動條件的低保家庭每半年復(fù)核一次。

　　據(jù)了解，《青島市最低生活保障管理辦法》將自2022年5月1日起施行，有效期至2027年4月30日。

　　來源：齊魯晚報

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