雇員可個人身份入深戶深圳擴(kuò)大申報入戶范圍

　　2010-07-3010:06:03來源:南方都市報(廣州)跟貼11條手機(jī)看新聞

　　下月起，除企業(yè)員工可以個人身份招調(diào)入戶外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用員工、民辦社團(tuán)組織員工也可以個人身份入戶深圳。《深圳市個人申報技術(shù)技能遷戶實施辦法》(以下簡稱《遷戶實施辦法》)昨日公布，擴(kuò)大深圳個人申報技術(shù)技能入戶范圍。從8月15日起，符合條件的上述三類人均可不通過單位，直接以個人身份申報入戶。

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制有限人才難入戶

　　2005年起深圳市出臺人口管理“1+5”文件規(guī)定，深圳戶籍遷戶主要有3種途徑：技術(shù)技能入戶、投資納稅入戶和政策性遷戶。但在實施過程中，遷戶模式主要以單位申請，但有些單位沒有立戶權(quán)，而有的單位出于內(nèi)部管理和企業(yè)成本考慮，不愿意為員工辦理入戶手續(xù)，深圳將戶口作為獎勵及幫助“關(guān)系戶”的手段，導(dǎo)致不少符合條件的人才無法順利入戶，這與深圳制定的人才政策相背離。

　　此外，在深圳行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，目前，因為編制問題，無法為所有在職員工辦理入戶手續(xù)，導(dǎo)致不少雇員等擁有碩士學(xué)歷卻仍無法入戶，尤其是學(xué)校、醫(yī)院、民辦社團(tuán)組織中也有許多優(yōu)秀人才遭遇入戶難。據(jù)統(tǒng)計，深圳非戶籍本科以上人才就有30萬人，其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位中本科以上的聘用人員就達(dá)5萬人。

　　而擁有中專中技以上的人群則高達(dá)40萬—50萬人。許多生活在深圳多年且擁有技術(shù)技能的人才無法入戶。此外，近幾年深圳每年都計劃引進(jìn)14萬人才，但去年只完成11.8萬人。

　　而深圳以個人身份招調(diào)入戶的也只有3471人，其中應(yīng)屆畢業(yè)生為696人，調(diào)干55人，調(diào)工為2720人，遠(yuǎn)未達(dá)到之前的計劃指標(biāo)。

　　戶籍改革列入今年十大民心工程

　　省委常委、深圳市委書記王榮，深圳市市長許勤也多次批示，“一定要讓高素質(zhì)人才無障礙入戶”。對此，今年深圳將戶籍改革納入深圳“十大民心”工程，市發(fā)改委聯(lián)合市人保局于本月共同出臺《遷戶實施辦法》，將可以個人身份入戶的人員從企業(yè)員工擴(kuò)大至行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用人員、民辦社團(tuán)組織員工，上述三類員工只要符合《遷戶實施辦法》條件，就不需要經(jīng)單位批準(zhǔn)，以個人身份申請入戶。此舉旨在將入戶“門檻”放寬，從而將深圳大量的存量人口轉(zhuǎn)化為戶籍人口，解決深圳人口倒掛現(xiàn)象。

　　市發(fā)改委人口辦有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日解釋，學(xué)校、醫(yī)院等文教衛(wèi)系統(tǒng)，以及政府后勤服務(wù)部門有很多長期臨聘人員，長期在深圳工作繳納多年的社保，但由于受單位性質(zhì)所限，以前不能通過勞動或者人事部門解決戶口遷移問題?！八麄儾粚儆诟刹浚虼藷o法通過人事部門以干部身份調(diào)入，這些單位又不是企業(yè)，因此也無法通過勞動部門以招調(diào)工身份進(jìn)來，因此，這一部分人員在申請入戶深圳的時候就遇到身份的尷尬?！?/p>

　　《遷戶實施辦法》規(guī)定，企業(yè)員工、機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位聘用人員及民辦社團(tuán)組織員工，凡符合8項條件及深圳當(dāng)年度發(fā)布的接收應(yīng)屆畢業(yè)生、調(diào)進(jìn)干部、招(調(diào))技術(shù)工人政策具體規(guī)定，均可以個人身份入戶深圳，從而擴(kuò)大深圳個人申報技術(shù)技能入戶范圍，解決機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用人員“夾心層”的入戶難題。該辦法目前已正式實施，但因有關(guān)部門需調(diào)整設(shè)備，預(yù)計8月15日即可接受申請，屆時，市人保局、市公安局、各區(qū)人民政府(新區(qū)管委會)將依據(jù)有關(guān)辦法制定具體的操作指引。

　　政策解讀：入戶將打破單位申請慣例

　　《遷戶實施辦法》所稱個人申報技術(shù)技能遷戶是指符合本辦法規(guī)定條件的技術(shù)技能遷戶人員，自愿以自然人身份個人申請辦理深圳戶籍遷入手續(xù)。

　　符合條件大專生可個人招調(diào)入戶

　　以個人身份申報深圳技術(shù)技能遷戶手續(xù)的人員應(yīng)當(dāng)符合八大條件，且在遷入時，還須同時符合市人保局當(dāng)年度發(fā)布的接收應(yīng)屆畢業(yè)生、調(diào)進(jìn)干部、招(調(diào))技術(shù)工人政策在其他方面的具體規(guī)定，并符合國家、省(市)計劃生育政策，且無參加國家禁止的組織或活動的記錄。這八大條件中，新增具備大專學(xué)歷和中級以上技術(shù)職稱，且參加深圳養(yǎng)老保險累計滿3年以上的條款。

　　申請者須通過中介辦理入戶

　　按照《遷戶實施辦法》規(guī)定，符合個人申報技術(shù)技能遷戶條件的人員必須通過經(jīng)認(rèn)定的人事(勞動)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理個人申報技術(shù)技能遷戶手續(xù)。

　　其中，申請人現(xiàn)工作單位為企業(yè)的，申請人應(yīng)選擇一家經(jīng)認(rèn)定的人事(勞動)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂個人申報入戶代理服務(wù)協(xié)議，并能委托其辦理申報入戶手續(xù)，屬于市級中介機(jī)構(gòu)的向市人保局報送申請材料；屬于區(qū)級的中介機(jī)構(gòu)，向區(qū)級人事或勞動部門報送材料。而申請人現(xiàn)工作單位不屬于企業(yè)的，申請人應(yīng)選擇一家經(jīng)認(rèn)定的市級人事(勞動)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂個人申報入戶代理協(xié)議，并委托其辦理入戶手續(xù)。

　　弄虛作假者3年內(nèi)不得申報入戶

　　遷入深圳后戶口落在何處？按《遷戶實施辦法》規(guī)定，申請人戶口可落在現(xiàn)工作單位集體戶內(nèi)。但如申請人配偶或父母為深圳戶籍的，應(yīng)直接遷戶至其配偶或父母戶口簿內(nèi)；申請人在深有房產(chǎn)或其直系親屬在深有房產(chǎn)的，應(yīng)直接落戶至房產(chǎn)所在地。上述條件均不具備的，申請人戶口可落在委托的人事(勞動)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)單位集體戶內(nèi)。

　　同時，申請人應(yīng)確保所提交材料的真實性，提供虛假材料的行為將被記入深圳市個人誠信征信系統(tǒng)，三年內(nèi)不再受理其個人的申報技術(shù)技能遷戶申請；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　相關(guān)：個人申報入戶八條件

　　1、本科及以上學(xué)歷和學(xué)士及以上學(xué)位，且參加深圳市社會養(yǎng)老保險累計滿3年以上

　　2、大專學(xué)歷和中級以上技術(shù)職稱，且參加深圳市社會養(yǎng)老保險累計滿3年以上

　　3、技師或高級技師職業(yè)資格

　　4、高中畢業(yè)以上學(xué)歷，獲深圳市高級職業(yè)資格，且參加深圳市社會養(yǎng)老保險累計滿3年以上

　　5、全日制普通高等院校具研究生學(xué)歷、碩士及以上學(xué)位的應(yīng)屆畢業(yè)生

　　6、全日制普通高等院校具本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位的應(yīng)屆本科畢業(yè)生，畢業(yè)院校屬市人力資源和社會保障局規(guī)定的院校名單范圍，且所學(xué)專業(yè)為市人力資源和社會保障局規(guī)定的重點引進(jìn)專業(yè)

　　7、在國外學(xué)習(xí)并獲得學(xué)士以上學(xué)位的歸國留學(xué)人員

　　8、經(jīng)市政府認(rèn)定的其他高層次專業(yè)人才

　　(本文來源：南方都市報作者：張小玲彭倩)