原標題：深汕特別合作區(qū)官宣！將四鎮(zhèn)村民納入深圳社保體系！今年將有六大新動向

　　近日，深圳市深汕特別合作區(qū)召開2019年工作會議，深汕特別合作區(qū)黨工委書記產耀東在工作會議上作了題為《改革開放再出發(fā)只爭朝夕創(chuàng)新局奮力建設現(xiàn)代化國際性濱海智慧新城》工作報告。總結深汕特別區(qū)2018年工作，部署2019年和今后一個時期工作。

　　“這次會議是深汕特別合作區(qū)體制機制重大調整、正式揭牌之后召開的一次大會，是深汕特別合作區(qū)建設發(fā)展歷史上承前啟后、繼往開來的一次大會，是書寫區(qū)域協(xié)調發(fā)展新篇章和探索新型農村城市化的一次動員部署大會。”產耀東表示，深汕特別合作區(qū)領導班子將團結和動員全區(qū)干部群眾，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，改革開放再出發(fā)，只爭朝夕創(chuàng)新局，努力在新時代走在前列、新征程勇當尖兵，努力將深汕特別區(qū)建設成為粵港澳大灣區(qū)東部門戶、粵東沿海經濟帶新中心、深圳自主創(chuàng)新拓展區(qū)、現(xiàn)代化國際性濱海智慧新城。

　　值得關注的是，會上，深汕特別合作區(qū)同步發(fā)布《深圳市深汕特別合作區(qū)2019年工作要點》以及《深圳市深汕特別合作區(qū)高質量發(fā)展三年行動計劃（2019－2021年）》，標志著深圳第“10＋1”區(qū)工作綱領和行動指南已經繪就，開啟“城市質量提升年”和“全面履職建設年”建設新篇章。

　　盤點2018：71個產業(yè)項目64個來自深圳

　　2018年是深汕特別合作區(qū)發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。

　　深汕特別合作區(qū)揭牌，正式成為深圳第“10＋1”區(qū)，開始了大開發(fā)大建設大發(fā)展的新篇章。

　　這一年，按照中央和省市決策部署，扎實開展“基層基礎全面建設年”工作，較好地完成了各項目標任務。

　　全年生產總值完成53．13億元，同比增長4％；全社會固定資產投資66．74億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值26．92億元，同比增長4％；社會消費品零售總額12．97億元，同比增長7．3％；一般公共預算收入3．44億元，同比增長73．7％，支出1．26億元，同比下降16％。全區(qū)經濟運行保持不斷向好的良好態(tài)勢。

　　2018年，深汕特別合作區(qū)供地產業(yè)項目達到71個（其中已竣工投產13個，主體施工32個，樁基施工6個，正在開展前期工作20個），64個來自深圳，全部達產后預計年產值628億元、預計年稅收54億元。

　　交通提擋升級：深汕西高速公路鲘門段改線已明確線位，廣汕鐵路合作區(qū)段已進入隧道施工，深汕第二高速公路項目正進行工可研，潮莞高速項目正進行合作區(qū)出口線位確認，深汕高鐵線位已基本確立并納入廣東省粵港澳大灣區(qū)高鐵路網，深汕站站房擴容方案正在論證，與深圳“半小時”與廣州“1小時”生活圈正加快形成。

　　教育醫(yī)療等民生事業(yè)加速發(fā)展：深汕高級中學（南山外國語學校深汕高中部）、九年一貫制公辦學校（南山外國語學校深汕初中部、小學部）、公辦幼兒園計劃于2019年5月底前動工，引進深圳百合外國語學校深汕學校，推動深圳職業(yè)技術學院深汕校區(qū)開展前期工作。

　　北大深圳醫(yī)院深汕門診封頂并完成室外工程，以北大深圳醫(yī)院為運營主體的三級綜合醫(yī)院納入深圳市政府投資項目，選址等前期工作順利進行。

　　布局2019：地區(qū)生產總值增長22％以上

　　據悉，對于2019年工作，深汕特別合作區(qū)提出將按照“中央要求、灣區(qū)所向、深圳所需、深汕所能”的總體要求。

　　始終堅持以“創(chuàng)新引領發(fā)展、實干再造新城”為發(fā)展理念，以“總部＋基地、研發(fā)＋生產、智慧＋運用”為發(fā)展模式，以“規(guī)劃引領、基礎先行、平臺帶動、產城融合”為發(fā)展思路，努力將深汕特別區(qū)建設成為粵港澳大灣區(qū)東部門戶、粵東沿海經濟帶新中心、深圳自主創(chuàng)新拓展區(qū)、現(xiàn)代化國際性濱海智慧新城。

　　深汕特別合作區(qū)2019年經濟社會發(fā)展預期目標為：地區(qū)生產總值65億元以上，增長22％以上；地方一般公共預算收入3．8億元以上，增長10％以上；全社會固定資產投資110億元以上，增長65％以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值33億元以上，增長22％以上。社會消費品零售總額14億元，增長8％。

　　為實現(xiàn)上述目標，今年深汕特別合作區(qū)將重點做好八個方面工作——

　　精心編制規(guī)劃計劃，發(fā)揮引領統(tǒng)籌作用；

　　狠抓產業(yè)項目建設，堅定發(fā)展實體經濟；

　　提速基礎設施建設，盡快形成城市雛形；

　　強化土地儲備，拓展發(fā)展空間；

　　加強民生保障，提升幸福指數(shù)；

　　構建社會法治秩序，提升基層治理水平；

　　加快組建機構，調整體制機制；

　　全面從嚴治黨，鍛造鐵軍隊伍。

　　【深汕特別合作區(qū)2019年有這些“干貨”】

　　2019年深汕特別合作區(qū)將推出經濟社會發(fā)展系列組合拳，亮點紛呈，值得期待。

　　亮點一：借鑒雄安和深圳市全域征地模式

　　對接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃、深圳市城市總規(guī)，編制“一心兩軸三帶四組團”空間規(guī)劃。編制中心政務區(qū)、教育園區(qū)、小漠港區(qū)、環(huán)?？萍籍a業(yè)園片區(qū)、深汕高鐵站片區(qū)、鲘門高鐵站片區(qū)和重點產業(yè)片區(qū)的控規(guī)。

　　啟用區(qū)政務服務大廳，提高行政服務效率，努力做到“一個窗口”“零跑動”。

　　借鑒雄安和深圳市全域征地模式，制定農村城市化土地征收政策，建立健全街道（鎮(zhèn)政府）－土地整備局－管委會三級聯(lián)動土地征收收儲工作機制，按照“一次性、全轄區(qū)”原則開展全域征地，全年完成土地收儲30平方公里。研究探索先租后讓、租讓結合等彈性出讓供地方式。對于未按期開工投產的企業(yè)，勸退用地或強制退出用地。

　　亮點二：初步形成機器人產業(yè)集群

　　按照建設市先進制造業(yè)集中承載區(qū)的要求，瞄準人工智能、新一代信息技術、生物醫(yī)藥等產業(yè)，儲備10個10億元以上重大項目。

　　加快深汕灣機器人小鎮(zhèn)建設，全年爭取引進10個相關產業(yè)項目，初步形成機器人產業(yè)集聚。推動“時尚品牌產業(yè)園”于6月底開園，引進大數(shù)據產業(yè)，推動工業(yè)互聯(lián)網、電商基地建設運營，加快眾創(chuàng)眾智集聚區(qū)建設。推動海洋智慧港建設，啟動建設深汕海洋智庫和海洋科技裝備研發(fā)基地。推動小漠灣文旅特色小鎮(zhèn)動工建設。

　　督促萬澤、昌茂、育維重、好兄弟等31個主體施工項目加快竣工投產；督促醫(yī)博士等4個項目加快主體施工；督促晶宮、力勁等23個已開展前期項目盡快破土動工。

　　亮點三：建設粵港澳大灣區(qū)東部交通樞紐

　　研究探索建設粵港澳大灣區(qū)東部交通樞紐。加快深圳港小漠港區(qū)2個10萬噸級通用泊位，1個5萬噸級工作泊位建設；推動完成深惠汕海上交通線規(guī)劃，確定鲘門國際客運港定位；協(xié)調推進廣汕高鐵建設進程，完成市區(qū)至深汕特別區(qū)350km／h高速鐵路規(guī)劃設計工作；協(xié)調深汕第二高速、深汕高鐵站動工建設。推動深汕城軌、深汕第三高速、河惠汕高速合作區(qū)段項目前期工作；推動深汕西高速公路改擴建工程開工建設；開通潮莞高速赤石互通。

　　開展“五橫六縱”骨架路網建設，加快深東大道、深汕大道、望鵬大道、科教大道、宜城大道、紅海大道、創(chuàng)新大道南段、創(chuàng)智路等施工建設；完成綠寶路、龍山路、創(chuàng)智路北段、通港大道、產業(yè)路南段、創(chuàng)新大道北段專項規(guī)劃研究并啟動前期勘察設計工作；推動百安半島交通場站10月試運營。

　　亮點四：推動百合外國語等名校開工落地

　　加大教育資源供給。實現(xiàn)3月底前綜合高中、南山外國語學校（集團）深汕學校（九年一貫制）全部開工，推動深圳百合外國語學校深汕校區(qū)、深圳職業(yè)技術學院深汕校區(qū)項目落地。

　　推動三級綜合醫(yī)院開工建設，北大深圳醫(yī)院深汕門診部投入使用，推動四鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造升級為社康中心。

　　推進涉及11個項目、1898套保障性安居工程建設?！吧罡濉表椖恐黧w工程封頂，海逸村開工建設。創(chuàng)業(yè)村和開元大廈投入使用。

　　啟動深汕云平臺總體架構設計及一期建設；搭建多維空間地理信息平臺和智慧城市大數(shù)據平臺，重點打造智慧深汕運行指揮系統(tǒng)和“互聯(lián)網＋政務服務”系統(tǒng)；啟動重點區(qū)域商用5G試點；重點推進紅海大道、深汕大道沿線智慧綜合管廊施工建設。

　　亮點五：將四鎮(zhèn)村民納入全市社保體系

　　推動將四鎮(zhèn)村民納入深圳全市社保體系。組織區(qū)內失業(yè)、待業(yè)人員參加技能培訓和素質培訓，引導居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，做好困難群眾和弱勢群體的兜底保障工作。

　　開展“四館一宮一院”（檔案館、圖書館、文化藝術館、方志館、青少年宮、大劇院）前期規(guī)劃，做好選址布局。推動規(guī)劃展覽館和檔案館開工建設，完成文體中心項目建設。完成赤河生態(tài)休閑公園一期項目試運營，開工建設中心區(qū)望鵬山公園、鵝埠英達斯瑞公園、小漠香山文化公園。推進百安漁港海鮮美食街建設。

　　緊緊圍繞合作區(qū)中心工作，把掃黑除惡、維穩(wěn)處突、公共安全、禁毒工作、交通整治‘五項重點工作’作為全年主攻方向，重點開展掃黑除惡專項行動。

　　亮點六：實施“深汕領翔”“深汕揚帆”引才

　　推進深汕特別區(qū)基層黨群服務與深圳均等化、一體化建設，指導深汕灣科技城黨群服務中心高標準運作。

　　實施干部“三力”提升計劃，注重在土地整備、查違拆違、項目攻堅等艱苦吃勁工作一線培養(yǎng)考察識別干部。

　　制定實施“深汕領翔”、“深汕揚帆”等計劃，大規(guī)模集聚優(yōu)秀人才；發(fā)揮深汕智慧城市研究院“人才池”作用，加強與著名高校共建實習基地、科研基地。

　　來源：南方網全媒體記者陶清清通訊員鄒呈娣

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