深圳人社前段時(shí)間發(fā)布了新規(guī)，從12月1日起，金融社?？▽⒔y(tǒng)一。作為養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取賬戶已退休人員銀行賬號(hào)變更，只能修改為金融社?？ā?/p>

　　未使用金融社?？I(lǐng)取養(yǎng)老待遇的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)退休人員，請(qǐng)從本通告發(fā)布之日起，盡快替換金融社?？ㄗ鳛轲B(yǎng)老待遇領(lǐng)取銀行賬戶。

　　接著，來(lái)看全國(guó)和其他地方性新規(guī)！

　　全國(guó)性新規(guī)

　　藥品信息要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和可追溯

　　12月1日起，《藥品記錄與數(shù)據(jù)管理要求(試行)》實(shí)施，對(duì)藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用活動(dòng)的記錄與數(shù)據(jù)管理提出原則性要求，突出重點(diǎn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際，更好地保證藥品全生命周期全過(guò)程信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和可追溯。

　　新版《中華人民共和國(guó)藥典》實(shí)施

　　2020年版《中華人民共和國(guó)藥典》12月30日起實(shí)施。新版《藥典》共收載品種5911種，新增319種，修訂3177種，不再收載10種，品種調(diào)整合并4種。穿山甲、馬兜鈴、天仙藤、黃連羊肝丸等未被繼續(xù)收載。

　　新版《藥典》有利于提升公眾用藥安全水平，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品走向國(guó)際。

　　醫(yī)藥代表不得承擔(dān)藥品銷(xiāo)售任務(wù)

　　12月1日起，《醫(yī)藥代表備案管理辦法(試行)》實(shí)施，《辦法》規(guī)定，醫(yī)藥代表未經(jīng)備案開(kāi)展學(xué)術(shù)推廣等活動(dòng)；未經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同意開(kāi)展學(xué)術(shù)推廣等活動(dòng)；承擔(dān)藥品銷(xiāo)售任務(wù)，實(shí)施收款和處理購(gòu)銷(xiāo)票據(jù)等銷(xiāo)售行為；參與統(tǒng)計(jì)醫(yī)生個(gè)人開(kāi)具的藥品處方數(shù)量；對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)部門(mén)和個(gè)人直接提供捐贈(zèng)、資助、贊助；誤導(dǎo)醫(yī)生使用藥品，夸大或者誤導(dǎo)療效，隱匿藥品已知的不良反應(yīng)信息或者隱瞞醫(yī)生反饋的不良反應(yīng)信息；其他干預(yù)或者影響臨床合理用藥的行為。

　　科技獎(jiǎng)勵(lì)由“推薦制”改為“提名制”

　　國(guó)務(wù)院公布修訂后的《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》，自2020年12月1日起施行?！稐l例》明確，科技獎(jiǎng)勵(lì)制度的目標(biāo)是獎(jiǎng)勵(lì)在科技進(jìn)步活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人、組織，調(diào)動(dòng)科技工作者積極性和創(chuàng)造性，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)?！稐l例》修訂落實(shí)了科技獎(jiǎng)勵(lì)由“推薦制”調(diào)整為“提名制”的改革要求，主要體現(xiàn)為改革報(bào)獎(jiǎng)方式、強(qiáng)化提名責(zé)任。改革報(bào)獎(jiǎng)方式，實(shí)行由專(zhuān)家、學(xué)者、組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門(mén)等提名的制度，在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮專(zhuān)家、學(xué)者作用，突出獎(jiǎng)勵(lì)的學(xué)術(shù)性。強(qiáng)化提名責(zé)任，提名者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照提名辦法提名，提供提名材料，對(duì)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并按照規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　虛假促銷(xiāo)行不通了

　　《規(guī)范促銷(xiāo)行為暫行規(guī)定》12月1日起實(shí)施，規(guī)定經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展價(jià)格促銷(xiāo)活動(dòng)有附加條件的，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明條件。經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展限時(shí)減價(jià)、折價(jià)等價(jià)格促銷(xiāo)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明期限。經(jīng)營(yíng)者折價(jià)、減價(jià)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明或者通過(guò)其他方便消費(fèi)者認(rèn)知的方式表明折價(jià)、減價(jià)的基準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)者通過(guò)積分、禮券、兌換券、代金券等折抵價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明或者通過(guò)店堂告示等方式公開(kāi)折價(jià)計(jì)算的具體辦法。

　　抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售最高獎(jiǎng)的金額不得超過(guò)五萬(wàn)元。

　　反壟斷新規(guī)，讓你我權(quán)益更有保障

　　12月1日起施行的《經(jīng)營(yíng)者集中審查暫行規(guī)定》對(duì)此明確，經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)事先向市場(chǎng)監(jiān)管總局申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。

　　為減少集中具有或者可能具有的排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果，經(jīng)營(yíng)者可以提出附加限制性條件承諾方案。

　　新增370條市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)國(guó)內(nèi)航線

　　12月1日起，國(guó)家民航局、國(guó)家發(fā)改委放開(kāi)3家以上(含3家)航空運(yùn)輸企業(yè)參與經(jīng)營(yíng)的國(guó)內(nèi)航線的旅客運(yùn)輸價(jià)格?！缎略鰧?shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的國(guó)內(nèi)航線目錄》顯示，本次實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的國(guó)內(nèi)航線共370條，主要集中在二三線城市之間的往返航線。加上此前已施行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的1328條航線，國(guó)內(nèi)已累計(jì)有1698條航線實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化定價(jià)。

　　京滬高鐵12月23日起實(shí)施浮動(dòng)票價(jià)

　　12月23日起，京滬高鐵將根據(jù)客流情況，區(qū)分季節(jié)、時(shí)段、席別、區(qū)段等，建立靈活定價(jià)機(jī)制，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，有升有降。各站間執(zhí)行票價(jià)以公布票價(jià)為上限，實(shí)行多檔次、靈活升降的票價(jià)體系，為旅客出行提供更多選擇。京滬高鐵二等座最低票價(jià)498元，最高票價(jià)604元。

　　違反出口管制法最高罰款500萬(wàn)元

　　12月1日起，《出口管制法》施行，《出口管制法》包括總則，管制政策、管制清單和管制措施，監(jiān)督管理，法律責(zé)任，附則五章，共49條。該法規(guī)定，任何國(guó)家或者地區(qū)濫用出口管制措施危害中國(guó)國(guó)家安全和利益的，中國(guó)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國(guó)家或者地區(qū)對(duì)等采取措施。

　　《出口管制法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)兩用物項(xiàng)、軍品、核以及其他與維護(hù)國(guó)家安全和利益、履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)相關(guān)的貨物、技術(shù)、服務(wù)等物項(xiàng)的出口管制，適用本法。

　　高鐵浮動(dòng)票價(jià)來(lái)了

　　京滬高鐵10月發(fā)布公告稱(chēng)，自2020年12月23日起，京滬高鐵公司將對(duì)京滬高鐵運(yùn)行時(shí)速300－350公里的高鐵動(dòng)車(chē)組列車(chē)公布票價(jià)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，改變目前固定票價(jià)的做法，根據(jù)客流情況，區(qū)分季節(jié)、時(shí)段、席別、區(qū)段等，建立靈活定價(jià)機(jī)制，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，有升有降。

　　經(jīng)營(yíng)者集中審查暫行規(guī)定實(shí)施

　　《經(jīng)營(yíng)者集中審查暫行規(guī)定》已于2020年10月20日經(jīng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局2020年第9次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2020年12月1日起施行?！兑?guī)定》共六十五條，其中明確，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查工作，并對(duì)違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行調(diào)查處理。市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)工作需要，可以委托省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中審查。

　　“奇葩證明”的煩惱將成為歷史

　　根據(jù)國(guó)辦最近出臺(tái)的意見(jiàn)，今年12月31日前，各省區(qū)市人民政府和國(guó)務(wù)院各部門(mén)要出臺(tái)本地區(qū)、本部門(mén)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制的實(shí)施方案。

　　你去行政機(jī)關(guān)辦事，只要以書(shū)面承諾符合相關(guān)要求并愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任，行政機(jī)關(guān)就不再索要有關(guān)證明直接辦理。但如果申請(qǐng)人承諾不實(shí)，行政機(jī)關(guān)就要依法終止辦理，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。

　　根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)，與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、使用頻次較高或者獲取難度較大的證明事項(xiàng)將優(yōu)先實(shí)行告知承諾制，如戶籍管理、市場(chǎng)主體準(zhǔn)營(yíng)、資格考試、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、健康體檢、法律服務(wù)等。

　　其他地方性新規(guī)

　　上海、珠海實(shí)施人才落戶新政

　　12月1日起，《上海市引進(jìn)人才申辦本市常住戶口辦法》施行，有效期至2025年11月30日。五大類(lèi)人才直接落戶，包括高層次人才、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)緊缺急需人才、高技能人才、市場(chǎng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專(zhuān)門(mén)人才和其他特殊人才?！掇k法》明確，引進(jìn)人才已婚的，其配偶、未成年子女可以同時(shí)辦理戶口遷移手續(xù)。

　　12月25日起，珠海人才引進(jìn)及入戶條件進(jìn)一步放寬，有效期兩年。將具有國(guó)家教育部承認(rèn)的大專(zhuān)(高職)以上學(xué)歷人員、人社部承認(rèn)的技工院校高級(jí)工班及以上畢業(yè)生納入人才引進(jìn)范圍。學(xué)歷人才、職稱(chēng)人才、具有國(guó)家職業(yè)資格等級(jí)的技能人才、重點(diǎn)企業(yè)一線優(yōu)秀員工的引進(jìn)年齡統(tǒng)一為男性50周歲以下、女性45周歲以下。畢業(yè)五年內(nèi)全日制本科以上學(xué)歷人員，可憑畢業(yè)證和相關(guān)資料直接向公安派出所申請(qǐng)落戶。

　　重慶、海南財(cái)產(chǎn)稅和行為稅合并申報(bào)

　　12月1日起，重慶、海南的納稅人申報(bào)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、車(chē)船稅、印花稅、耕地占用稅、資源稅、土地增值稅、契稅、環(huán)境保護(hù)稅、煙葉稅中一個(gè)或多個(gè)稅種時(shí)，使用《財(cái)產(chǎn)和行為稅納稅申報(bào)表》。

　　財(cái)產(chǎn)和行為稅合并申報(bào)，通俗講就是“簡(jiǎn)并申報(bào)表，一表報(bào)多稅”，納稅人在申報(bào)多個(gè)稅費(fèi)種時(shí)，不再單獨(dú)使用分稅種申報(bào)表，而是在一張納稅申報(bào)表上同時(shí)申報(bào)多個(gè)稅種。對(duì)納稅人而言，可簡(jiǎn)化報(bào)送資料、減少申報(bào)次數(shù)、縮短辦稅時(shí)間。合并申報(bào)后，納稅人填報(bào)表單數(shù)量將由35張減少為11張，填報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)減少204項(xiàng)，減少達(dá)三分之一。

　　天津、大連加入垃圾分類(lèi)“朋友圈”

　　12月1日起，《天津市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式施行?！稐l例》對(duì)生活垃圾分為廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類(lèi)。《條例》規(guī)定，如未將生活垃圾分類(lèi)投放至相應(yīng)收集容器的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款。

　　12月1日起，《大連市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式施行。大連生活垃圾按照可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)。對(duì)產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人未在指定地點(diǎn)分類(lèi)投放的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以上500元以下罰款；隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾，責(zé)令改正，對(duì)單位處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以上500元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

　　浙江：禁止變相捂盤(pán)宣傳“售后包租”

　　12月1日起，浙江規(guī)范商品房委托銷(xiāo)售行為。房地產(chǎn)承銷(xiāo)機(jī)構(gòu)對(duì)外銷(xiāo)售的商品房?jī)r(jià)格，應(yīng)當(dāng)與該項(xiàng)目申報(bào)的“一房一價(jià)”一致，不得以任何形式拆分購(gòu)房款，不得使用虛假或不規(guī)范的價(jià)格標(biāo)識(shí)、標(biāo)價(jià)方式誤導(dǎo)消費(fèi)者，不得出現(xiàn)預(yù)售商品房“售后包租”等商業(yè)宣傳，不得捏造或者散布不實(shí)信息惡意炒作，不得變相捂盤(pán)惜售擾亂市場(chǎng)秩序。

　　廣州：房東租客都須登記備案

　　《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》12月1日起實(shí)施，規(guī)定明確：房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面租賃合同，在訂立房屋租賃合同之日起三十日內(nèi)，通過(guò)房屋租賃信息服務(wù)平臺(tái)，或者到房屋所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，辦理房屋租賃登記備案。房東租客只需在手機(jī)下載“穗好辦”APP就可登記備案，辦結(jié)備案證明還可在線下載電子證明進(jìn)行打印。

　　江西：政府采購(gòu)三成以上留給中小企業(yè)

　　12月1日起，新修訂的《江西省中小企業(yè)促進(jìn)條例》施行?！稐l例》提到，安排中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)信用貸款規(guī)模，降低小微企業(yè)初創(chuàng)成本，鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，政府采購(gòu)三成以上留給中小企業(yè)，不得違約拖欠中小企業(yè)的貨款等，侵害中小企業(yè)合法權(quán)益將被追責(zé)。

　　上海：地鐵內(nèi)禁止使用電子設(shè)備時(shí)外放聲音

　　《上海市軌道交通乘客守則》12月1日起實(shí)施，明確規(guī)定，禁止擅自設(shè)攤、停放車(chē)輛、堆放雜物、賣(mài)藝、散發(fā)宣傳品或者從事?tīng)I(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，大聲喧嘩、吵鬧，使用電子設(shè)備時(shí)外放聲音；禁止攜帶自行車(chē)(含折疊式自行車(chē))，使用平衡車(chē)、滑板、踏板車(chē)、溜冰鞋等助力代步工具(殘疾人輪椅車(chē)、嬰童車(chē)除外)。赤腳、赤膊、油污衣褲者、醉酒肇事者、烈性傳染病患者、無(wú)人監(jiān)護(hù)的精神病患者或者健康狀況危及他人安全者不得進(jìn)站、乘車(chē)。乘客不得在列車(chē)車(chē)廂內(nèi)飲食、大聲喧嘩，不得踩踏車(chē)站和車(chē)廂內(nèi)座席。

　　浙江：突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病先收治、后結(jié)算

　　12月1日起，《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》施行，醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治因突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病、致傷人員，應(yīng)當(dāng)實(shí)行先收治、后結(jié)算的辦法，不得以醫(yī)療費(fèi)用為由拒絕收治或者拖延治療。

　　新《辦法》創(chuàng)新醫(yī)保支付政策，健全重大疫情醫(yī)療救治醫(yī)保支付政策，建立特殊群體、特定疾病醫(yī)藥費(fèi)豁免制度。并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，調(diào)整有關(guān)醫(yī)保的支出目錄。優(yōu)化異地直接結(jié)算的流程，確?；颊咴诋惖啬軌蚣皶r(shí)得到救治。

　　海南：禁用一次性不可降解塑料制品

　　12月1日，《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》正式實(shí)施，全面禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用一次性不可降解塑料膜袋和塑料餐飲具。經(jīng)營(yíng)者使用或者提供使用禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收一次性不可降解塑料制品，對(duì)單位處一千元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)零售攤販處一千元以下的罰款。

　　沈陽(yáng)：新改擴(kuò)建道路5年內(nèi)不得“開(kāi)膛”

　　《沈陽(yáng)市城市地下管線管理辦法》12月1日起實(shí)施，明確新改擴(kuò)建城市道路五年內(nèi)不得開(kāi)挖敷設(shè)管線，避免出現(xiàn)“馬路拉鏈”，并加強(qiáng)日常巡護(hù)和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

　　管理辦法明確規(guī)定，城市地下管線是指城市范圍內(nèi)敷設(shè)于地下的供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等管線及其附屬設(shè)施，但不包括軍事專(zhuān)用地下管線。

　　貴州：推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)利用

　　《貴州省政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放條例》經(jīng)貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)，將于12月1日正式施行。《條例》明確，省人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府?dāng)?shù)據(jù)資源有效流動(dòng)和開(kāi)發(fā)利用機(jī)制，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)利用；鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織利用政府?dāng)?shù)據(jù)資源創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域規(guī)范化數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的場(chǎng)景，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，發(fā)揮政府?dāng)?shù)據(jù)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益?！稐l例》規(guī)定，任何單位或者個(gè)人對(duì)獲取到的有條件共享開(kāi)放的政府?dāng)?shù)據(jù)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、改變用途或者使用范圍，不得利用政府?dāng)?shù)據(jù)從事違法犯罪活動(dòng)。

　　校審：李曉蕾

　　資料整理自：中國(guó)證券報(bào)、中國(guó)青年報(bào)、大河網(wǎng)

　　資料整理：劉曉宇、施冰冰