3月25日上午，深圳市深汕特別合作區(qū)召開2019年工作會議，深汕特別合作區(qū)黨工委書記產(chǎn)耀東在工作會議上作了題為《改革開放再出發(fā)只爭朝夕創(chuàng)新局奮力建設(shè)現(xiàn)代化國際性濱海智慧新城》工作報告。總結(jié)深汕特別區(qū)2018年工作，部署2019年和今后一個時期工作。

　　“這次會議是深汕特別合作區(qū)體制機制重大調(diào)整、正式揭牌之后召開的一次大會，是深汕特別合作區(qū)建設(shè)發(fā)展歷史上承前啟后、繼往開來的一次大會，是書寫區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新篇章和探索新型農(nóng)村城市化的一次動員部署大會。”產(chǎn)耀東表示，深汕特別合作區(qū)領(lǐng)導班子將團結(jié)和動員全區(qū)干部群眾，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，改革開放再出發(fā)，只爭朝夕創(chuàng)新局，努力在新時代走在前列、新征程勇當尖兵，努力將深汕特別區(qū)建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)東部門戶、粵東沿海經(jīng)濟帶新中心、深圳自主創(chuàng)新拓展區(qū)、現(xiàn)代化國際性濱海智慧新城。

　　值得關(guān)注的是，會上，深汕特別合作區(qū)同步發(fā)布《深圳市深汕特別合作區(qū)2019年工作要點》以及《深圳市深汕特別合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2019-2021年）》，標志著深圳第“10+1”區(qū)工作綱領(lǐng)和行動指南已經(jīng)繪就，開啟“城市質(zhì)量提升年”和“全面履職建設(shè)年”建設(shè)新篇章。

　　盤點2018：

　　71個產(chǎn)業(yè)項目64個來自深圳

　　2018年是深汕特別合作區(qū)發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。

　　深汕特別合作區(qū)揭牌，正式成為深圳第“10+1”區(qū)，開始了大開發(fā)大建設(shè)大發(fā)展的新篇章。

　　這一年，按照中央和省市決策部署，扎實開展“基層基礎(chǔ)全面建設(shè)年”工作，較好地完成了各項目標任務(wù)。

　　全年生產(chǎn)總值完成53.13億元，同比增長4%；全社會固定資產(chǎn)投資66.74億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值26.92億元，同比增長4%；社會消費品零售總額12.97億元，同比增長7.3%；一般公共預算收入3.44億元，同比增長73.7%，支出1.26億元，同比下降16%。全區(qū)經(jīng)濟運行保持不斷向好的良好態(tài)勢。

　　2018年，深汕特別合作區(qū)供地產(chǎn)業(yè)項目達到71個（其中已竣工投產(chǎn)13個，主體施工32個，樁基施工6個，正在開展前期工作20個），64個來自深圳，全部達產(chǎn)后預計年產(chǎn)值628億元、預計年稅收54億元。

　　交通提擋升級：深汕西高速公路鲘門段改線已明確線位，廣汕鐵路合作區(qū)段已進入隧道施工，深汕第二高速公路項目正進行工可研，潮莞高速項目正進行合作區(qū)出口線位確認，深汕高鐵線位已基本確立并納入廣東省粵港澳大灣區(qū)高鐵路網(wǎng)，深汕站站房擴容方案正在論證，與深圳“半小時”與廣州“1小時”生活圈正加快形成。

　　教育醫(yī)療等民生事業(yè)加速發(fā)展：深汕高級中學（南山外國語學校深汕高中部）、九年一貫制公辦學校（南山外國語學校深汕初中部、小學部）、公辦幼兒園計劃于2019年5月底前動工，引進深圳百合外國語學校深汕學校，推動深圳職業(yè)技術(shù)學院深汕校區(qū)開展前期工作。

　　北大深圳醫(yī)院深汕門診封頂并完成室外工程，以北大深圳醫(yī)院為運營主體的三級綜合醫(yī)院納入深圳市政府投資項目，選址等前期工作順利進行。

　　布局2019：

　　地區(qū)生產(chǎn)總值增長22%以上

　　據(jù)悉，對于2019年工作，深汕特別合作區(qū)提出將按照“中央要求、灣區(qū)所向、深圳所需、深汕所能”的總體要求。

　　始終堅持以“創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、實干再造新城”為發(fā)展理念，以“總部+基地、研發(fā)+生產(chǎn)、智慧+運用”為發(fā)展模式，以“規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、平臺帶動、產(chǎn)城融合”為發(fā)展思路，努力將深汕特別區(qū)建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)東部門戶、粵東沿海經(jīng)濟帶新中心、深圳自主創(chuàng)新拓展區(qū)、現(xiàn)代化國際性濱海智慧新城。

　　深汕特別合作區(qū)2019年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值65億元以上，增長22%以上；地方一般公共預算收入3.8億元以上，增長10%以上；全社會固定資產(chǎn)投資110億元以上，增長65%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值33億元以上，增長22%以上。社會消費品零售總額14億元，增長8%。

　　為實現(xiàn)上述目標，今年深汕特別合作區(qū)將重點做好八個方面工作——

　　精心編制規(guī)劃計劃，發(fā)揮引領(lǐng)統(tǒng)籌作用；

　　狠抓產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，堅定發(fā)展實體經(jīng)濟；

　　提速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快形成城市雛形；

　　強化土地儲備，拓展發(fā)展空間；

　　加強民生保障，提升幸福指數(shù)；

　　構(gòu)建社會法治秩序，提升基層治理水平；

　　加快組建機構(gòu)，調(diào)整體制機制；

　　全面從嚴治黨，鍛造鐵軍隊伍。

　　【深汕特別合作區(qū)2019年有這些“干貨”】

　　2019年深汕特別合作區(qū)將推出經(jīng)濟社會發(fā)展系列組合拳，亮點紛呈，值得期待。

　　亮點一：

　　借鑒雄安和深圳市全域征地模式

　　對接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃、深圳市城市總規(guī)，編制“一心兩軸三帶四組團”空間規(guī)劃。編制中心政務(wù)區(qū)、教育園區(qū)、小漠港區(qū)、環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園片區(qū)、深汕高鐵站片區(qū)、鲘門高鐵站片區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)片區(qū)的控規(guī)。

　　啟用區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，提高行政服務(wù)效率，努力做到“一個窗口”“零跑動”。

　　借鑒雄安和深圳市全域征地模式，制定農(nóng)村城市化土地征收政策，建立健全街道（鎮(zhèn)政府）-土地整備局-管委會三級聯(lián)動土地征收收儲工作機制，按照“一次性、全轄區(qū)”原則開展全域征地，全年完成土地收儲30平方公里。研究探索先租后讓、租讓結(jié)合等彈性出讓供地方式。對于未按期開工投產(chǎn)的企業(yè)，勸退用地或強制退出用地。

　　亮點二：

　　初步形成機器人產(chǎn)業(yè)集群

　　按照建設(shè)市先進制造業(yè)集中承載區(qū)的要求，瞄準人工智能、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，儲備10個10億元以上重大項目。

　　加快深汕灣機器人小鎮(zhèn)建設(shè)，全年爭取引進10個相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目，初步形成機器人產(chǎn)業(yè)集聚。推動“時尚品牌產(chǎn)業(yè)園”于6月底開園，引進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電商基地建設(shè)運營，加快眾創(chuàng)眾智集聚區(qū)建設(shè)。推動海洋智慧港建設(shè)，啟動建設(shè)深汕海洋智庫和海洋科技裝備研發(fā)基地。推動小漠灣文旅特色小鎮(zhèn)動工建設(shè)。

　　督促萬澤、昌茂、育維重、好兄弟等31個主體施工項目加快竣工投產(chǎn)；督促醫(yī)博士等4個項目加快主體施工；督促晶宮、力勁等23個已開展前期項目盡快破土動工。

　　亮點三：

　　建設(shè)粵港澳大灣區(qū)東部交通樞紐

　　研究探索建設(shè)粵港澳大灣區(qū)東部交通樞紐。加快深圳港小漠港區(qū)2個10萬噸級通用泊位，1個5萬噸級工作泊位建設(shè)；推動完成深惠汕海上交通線規(guī)劃，確定鲘門國際客運港定位；協(xié)調(diào)推進廣汕高鐵建設(shè)進程，完成市區(qū)至深汕特別區(qū)350km/h高速鐵路規(guī)劃設(shè)計工作；協(xié)調(diào)深汕第二高速、深汕高鐵站動工建設(shè)。推動深汕城軌、深汕第三高速、河惠汕高速合作區(qū)段項目前期工作；推動深汕西高速公路改擴建工程開工建設(shè)；開通潮莞高速赤石互通。

　　開展“五橫六縱”骨架路網(wǎng)建設(shè)，加快深東大道、深汕大道、望鵬大道、科教大道、宜城大道、紅海大道、創(chuàng)新大道南段、創(chuàng)智路等施工建設(shè)；完成綠寶路、龍山路、創(chuàng)智路北段、通港大道、產(chǎn)業(yè)路南段、創(chuàng)新大道北段專項規(guī)劃研究并啟動前期勘察設(shè)計工作；推動百安半島交通場站10月試運營。

　　亮點四：

　　推動百合外國語等名校開工落地

　　加大教育資源供給。實現(xiàn)3月底前綜合高中、南山外國語學校（集團）深汕學校（九年一貫制）全部開工，推動深圳百合外國語學校深汕校區(qū)、深圳職業(yè)技術(shù)學院深汕校區(qū)項目落地。

　　推動三級綜合醫(yī)院開工建設(shè)，北大深圳醫(yī)院深汕門診部投入使用，推動四鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造升級為社康中心。

　　推進涉及11個項目、1898套保障性安居工程建設(shè)?！吧罡濉表椖恐黧w工程封頂，海逸村開工建設(shè)。創(chuàng)業(yè)村和開元大廈投入使用。

　　啟動深汕云平臺總體架構(gòu)設(shè)計及一期建設(shè)；搭建多維空間地理信息平臺和智慧城市大數(shù)據(jù)平臺，重點打造智慧深汕運行指揮系統(tǒng)和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)；啟動重點區(qū)域商用5G試點；重點推進紅海大道、深汕大道沿線智慧綜合管廊施工建設(shè)。

　　亮點五：

　　將四鎮(zhèn)村民納入全市社保體系

　　推動將四鎮(zhèn)村民納入深圳全市社保體系。組織區(qū)內(nèi)失業(yè)、待業(yè)人員參加技能培訓和素質(zhì)培訓，引導居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，做好困難群眾和弱勢群體的兜底保障工作。

　　開展“四館一宮一院”（檔案館、圖書館、文化藝術(shù)館、方志館、青少年宮、大劇院）前期規(guī)劃，做好選址布局。推動規(guī)劃展覽館和檔案館開工建設(shè)，完成文體中心項目建設(shè)。完成赤河生態(tài)休閑公園一期項目試運營，開工建設(shè)中心區(qū)望鵬山公園、鵝埠英達斯瑞公園、小漠香山文化公園。推進百安漁港海鮮美食街建設(shè)。

　　緊緊圍繞合作區(qū)中心工作，把掃黑除惡、維穩(wěn)處突、公共安全、禁毒工作、交通整治‘五項重點工作’作為全年主攻方向，重點開展掃黑除惡專項行動。

　　亮點六：

　　實施“深汕領(lǐng)翔”“深汕揚帆”引才

　　推進深汕特別區(qū)基層黨群服務(wù)與深圳均等化、一體化建設(shè)，指導深汕灣科技城黨群服務(wù)中心高標準運作。

　　實施干部“三力”提升計劃，注重在土地整備、查違拆違、項目攻堅等艱苦吃勁工作一線培養(yǎng)考察識別干部。

　　制定實施“深汕領(lǐng)翔”、“深汕揚帆”等計劃，大規(guī)模集聚優(yōu)秀人才；發(fā)揮深汕智慧城市研究院“人才池”作用，加強與著名高校共建實習基地、科研基地。

　　【記者】陶清清

　　【通訊員】鄒呈娣