50年前的這一天——1972年2月28日，《上海公報》在上海錦江飯店小禮堂發(fā)表的場景，中國外交部前部長李肇星說自己永遠都不會忘記。
“我去過那兒多次，就是為了記住這一美妙的重要時刻，這一打開中美關系的重要時刻。”在2月24日由上海紐約大學與華東師范大學聯合舉辦的“知識搭起的橋梁：50年中美高等教育交流與合作回顧”線上活動中，李肇星分享了自己見證歷史性時刻的感受，也談到了中美教育交流對他個人的影響。
《上海公報》即《中華人民共和國和美利堅合眾國聯合公報》，中美兩國之間的第一個聯合公報，打破了中美兩國在冷戰(zhàn)時期長達20多年的隔絕狀態(tài)，開啟了中美關系正?；拇箝T。
正是這份公報，改寫了成千上萬個人的命運，也在過去50年的沉淀中，見證著中美教育交流和赴美留學發(fā)生的種種變遷。
2月28日，中國國務委員兼外長王毅在“上海公報”發(fā)表50周年紀念大會上發(fā)表視頻講話。
王毅表示，中美關系的主流應當是合作，以競爭來定義是以偏概全。即使是競爭，也要有邊界，基于公平公認的國際規(guī)則，既讓本國更快更強，也讓各國更加團結，一起向未來。即使有競爭，也應該比一比誰能把自己的國家治理得更好，誰能為這個世界做出更多貢獻。
從公派留學的精英到自費留學大潮
根據美國艾格尼斯斯科特學院（AgnesScottCollege，ASC）前校長布洛克的回憶，《上海公報》簽訂初期，中美兩國在教育領域的交流還十分有限。
她在2月24日的線上對話中表示，她在上世紀70年代中期于中美學術交流委員會任職時，曾提議讓中美兩國每次互派10名學生進行交流學習，這在當時無疑是一個“大膽”提議。
沒料到，時任中國國務院副總理鄧小平卻有著更“大膽”的想法。他提出，派5000名中國學生到美國學習，此項提議得到了時任美國總統(tǒng)吉米·卡特的支持。
隨后，中美教育交流的發(fā)展速度之快，令布洛克感到震驚?！按撕蟮亩潭涛迥陜?，兩國就達成了包括41所美國大學和100所中國大學在內的合作交流協議?！彼岢?，截至近期，約40萬名中國學生在美國留學，數千名美國學生和學者在中國學習、研究。
從當年的屈指可數，到首批公派留美的5000人，再到現在的近40萬人，呈現的是50年80倍的巨變，相當于每年持續(xù)近乎翻倍的速度。
作為首批被公派到美國留學的5000人之一，中科院院士、浙江大學前校長楊衛(wèi)在24日的回顧活動上表示，是《上海公報》的簽訂讓他們這些當時正在下鄉(xiāng)插隊的知識青年有了全新的思路，也為他幾年后赴美留學鋪就了道路。
“從那時開始，我就很注意自主學習。世界局勢變化得非?？?，所以要盡量把知識學好?！睏钚l(wèi)表示，自己在農村的時間，把中學課程都自學完了，“不止我一人，村里三分之二的知識青年都自學了中學的知識，之后很多也都去上大學了。”
1982年，也就是《上海公報》發(fā)表后的10年，楊衛(wèi)順利獲得了美國布朗大學的博士學位。此后在任職浙江大學校長期間，他也長期致力于推進中美高校之間的合作。
由國家公派出去，再學成歸來，是中國人最早留學美國的主要路徑。這一時期，留學學科以自然科學和技術科學為主并兼顧其他，也進行了以研究生為主，到以培養(yǎng)學科帶頭人和博士研究生為主，以中青年骨干教師和學科帶頭人短期進修為主的頻繁調整。這些人的絕大多數，都成為了學術、科研等各個領域的引領者和重要貢獻者。
在這個時期，擴大公派的同時，自費留學也已放開。不過，自費留學熱一直到1985年我國取消“自費出國留學資格審核”，乃至1993年自費出國渠道徹底放開后才真正迎來高潮。
“20世紀90年代的中國高校校園里，就是《中國合伙人》電影里描繪的那種景象。很多男生的宿舍里，都有托福和GRE備考資料。女生的宿舍也是一樣。”美國愛思教育董事長劉洪告訴第一財經，他們是受到現實差距刺激的一代。
隨著改革開放的推進，外資陸續(xù)進入中國，也帶回了第一批華人“海歸”——他們是跨國公司派到中國的代表。“很多就是我們的同學或同齡人，但在我們本土高校碩士畢業(yè)每個月賺91塊的時代，他們的年薪已經接近10萬美元，差距太大了。”劉洪說，正是這樣的出國熱潮，給了新東方這樣的教育機構和留學中介快速發(fā)展的機遇。
這批靠自己的努力申請出國的留學生，以出國讀研究生為主，也多數是拿到了獎學金的“學霸”。
2001年12月加入WTO的中國加快了開放的步伐，迎來了更大規(guī)模的外資，也催生了一波回國浪潮。劉洪表示，第一批“學霸”學成歸來后，刺激了更多年輕人赴美留學。也就在2003年，從美國杜克大學MBA畢業(yè)的他決定回國創(chuàng)業(yè)，投身留美咨詢行業(yè)。
官方數據顯示，進入21世紀，自費留學者占出國留學人員的比例突破80%；2010年以來，這個比例保持在92%左右，形成了以公派留學為主導、自費留學為主體的出國留學格局。
在這個時期，中國經濟飛速發(fā)展、與美國的經貿聯系不斷強化，越來越多家庭重視子女的多樣化教育，中美教育交流、簽證等政策也愈加開放和便利，這讓劉洪他們看到了機會——出國讀本科甚至更低齡的留學市場快速興起。于是，他把注意力瞄準了中國富裕家庭，為他們的孩子赴美讀本科提供解決方案。
2014年，時任美國總統(tǒng)奧巴馬宣布，中國公民赴美商務和旅游簽證（B類簽證）有效期將延長至10年，赴美學生簽證（F類簽證）將延長至5年。而此前，2005年1月15日開始的簽證政策給予中國內地人士的商務、旅游以及學生簽證的有效期均只有1年。
按照白宮的聲明，放寬兩國公民入境的簽證措施有助于進一步密切美中經貿、投資、商業(yè)和人文聯系，也有利于提振出口，加強兩國經貿聯系。
這鼓勵著越來越多的中國家庭成為了美國高校的重要生源。
美國國際教育協會IIE發(fā)布的《2021美國門戶開放報告》顯示，2020至2021學年，國際學生總數超過91萬人（人），比上年減少了15％，但仍占美國高等教育總人口的4.6％。在此前的兩年里，這一比例穩(wěn)定在5.5%左右。
與此同時，這些國際學生在2020年為美國經濟貢獻了約410億美元，這個數字在新冠疫情前的2019年為440億美元。
根據劉洪的觀察，近年來赴美留學的本科生大致可分兩類，一類還是以往占主流的學霸，而這種學生占比不到10%，90%以上的學生都是受到家庭的經濟支持自費留學。
如今的留學跟過去不一樣了
2020年，疫情在全球蔓延。上海交通大學安泰經濟與管理學院教授何帆直言不諱地提出：“疫情過后，留學的黃金時代就結束了?！?/p>
在他看來，“留學的溢價已經基本沒有了”，去美國留學包括留在美國的華人遇到的挑戰(zhàn)也會越來越大。
事實上，中國人對于留學的心態(tài)也在發(fā)生改變——“國外學校的品牌一定比國內學校的品牌有更高的溢價”，“出國留學后就得拿比國內（畢業(yè)）更高的工資”這樣的預期值不能有了。
疫情之下，大量家長和學生暫時改變了留學的計劃，也引發(fā)了一大批留學中介服務機構倒閉。為中國孩子提供留美服務的劉洪他們也不得不大幅裁員，接受業(yè)務量同比驟降九成的現實。再加上“雙減”帶給教培行業(yè)的沖擊，劉洪的機構也難免受到影響。還好，憑借相對高端且小眾的定位，劉洪他們的業(yè)務還在繼續(xù)。
“2022年的申請最近剛結束，我們看到市場是大幅增長的，留學美國的中國學生同比去年增長了20%～30%，趨勢依然很強。而2021年的人數并沒有比2019年減少多少。”他認為，在未來的20年內，中國人赴美留學的趨勢還會繼續(xù)向上。
美國國際教育協會每年發(fā)布《門戶開放報告》。自2009年達到頂峰（29.6％）以來，赴美的中國留學生總人數的增長率一直在下降，但始終保持正增長。
根據《2021年門戶開放報告》，中國已經連續(xù)12年成為美國國際學生的最大生源國。2020/2021學年，中國學生人數接近32萬人，盡管較上一年下降14.8%，但仍占在美國際生總數的35%左右，比排在第二位的印度多了近一倍。
因為全球疫情，“00后”趙楠在中國蘇州的“留美”生活持續(xù)了快兩年。一直到2個多月前，才終于返回了美國校園，繼續(xù)完成本科最后一年的學業(yè)。
他告訴第一財經，自己去美國留學的動力主要是希望能體驗那里的學術和人文氛圍，畢業(yè)后他就將回國工作生活。這也是他留學前就有的計劃，疫情和中美關系的波動，并未影響他留美的目的。
在2020年7月的全球名校長論壇上，上海紐約大學創(chuàng)校校長俞立中表示，疫情會在近期內影響出國學習，但學生流動、出國留學的趨勢不會有大的變化。
在“留學”這事發(fā)生變化的同時，中外合作辦學以及中國高校的成長也在加快步伐。
作為中國第一所中美合辦研究型大學，由華東師范大學和紐約大學于2012年合作創(chuàng)辦的上海紐約大學，正是中美高等教育在過去半個世紀以來不斷交流合作的受益者和踐行者。
“最近二三十年，中國高校的成長特別迅速，這也建立在兩國高等教育不斷交流學習的基礎上?！睆拿绹┦慨厴I(yè)回國后，楊衛(wèi)在任職浙江大學校長期間致力于推進中美高校之間的合作，曾組織兩批高校校長團赴美深入學習，接觸先進的教育和管理理念。
如今，作為國家自然科學基金委員會主任，楊衛(wèi)也在努力推動著國家層面的學術研究合作。但根據他的觀察，國際合作的論文中，有一半是中國與美國學者間的合作，大多數合作不是通過官方渠道，而是通過研究者之間建立的關系開展，“相信這樣的趨勢還會不斷延續(xù)下去。”
