上海市《關(guān)于外來(lái)從業(yè)人員和郊區(qū)用人單位從業(yè)人員參加本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的政策問(wèn)答》[圖片]復(fù)制地址日志地址:

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人生如夢(mèng)2011年06月29日19:21閱讀(0)評(píng)論(0)分類(lèi)：個(gè)人日記權(quán)限:僅自己可見(jiàn)來(lái)源：QQ客戶端

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關(guān)于外來(lái)從業(yè)人員和郊區(qū)用人單位從業(yè)人員參加本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的政策問(wèn)答

1、為什么要將外來(lái)從業(yè)人員和郊區(qū)用人單位從業(yè)人員納入本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)？

答：2009年以來(lái)，國(guó)家相繼發(fā)布《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》、《流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》等規(guī)定，并修訂了《工傷保險(xiǎn)條例》。這些規(guī)定都明確農(nóng)民工也應(yīng)當(dāng)參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，并可以按規(guī)定實(shí)行基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系跨省市的轉(zhuǎn)移接續(xù)。另外，將于2011年7月1日起生效的《社會(huì)保險(xiǎn)法》明確規(guī)定“進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民依照本法規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)”。為了貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)法》、保障外來(lái)從業(yè)人員和郊區(qū)用人單位從業(yè)人員公平參保的權(quán)利，有必要將外來(lái)從業(yè)人員和郊區(qū)用人單位從業(yè)人員納入本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)范圍。

2、哪些外來(lái)從業(yè)人員和郊區(qū)用人單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)？

答：凡與本市用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的外來(lái)從業(yè)人員，都應(yīng)當(dāng)參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)。其中，非城鎮(zhèn)戶籍人員目前按規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。

本市郊區(qū)范圍內(nèi)用人單位及其具有本市戶籍的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)。

3、外來(lái)從業(yè)人員和郊區(qū)用人單位從業(yè)人員如何參保繳費(fèi)？

答：外來(lái)從業(yè)人員和郊區(qū)用人單位從業(yè)人員參加本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，單位和個(gè)人應(yīng)按照本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和比例繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

4、為什么要設(shè)定過(guò)渡期？哪些外來(lái)從業(yè)人員和郊區(qū)用人單位從業(yè)人員可以采取過(guò)渡期繳費(fèi)辦法？

答：考慮到此次政策調(diào)整涉及人群范圍廣，社會(huì)影響大，且企業(yè)和個(gè)人的實(shí)際負(fù)擔(dān)都有較大幅度增加，因此，為實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡，本市對(duì)非城鎮(zhèn)戶籍的外來(lái)從業(yè)人員和郊區(qū)用人單位從業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)分別設(shè)定了五年和三年的過(guò)渡期。外來(lái)從業(yè)人員中非城鎮(zhèn)戶籍人員，以及郊區(qū)用人單位從業(yè)人員中已參加小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)且2011年6月仍在繳費(fèi)的人員，2011年7月起轉(zhuǎn)為參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)后，可以采取過(guò)渡期辦法繳費(fèi)。

上述非城鎮(zhèn)戶籍外來(lái)從業(yè)人員和郊區(qū)用人單位從業(yè)人員，經(jīng)與用人單位協(xié)商一致的，也可直接按現(xiàn)行本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定參保繳費(fèi)。

5、按照過(guò)渡辦法繳費(fèi)的非城鎮(zhèn)戶籍外來(lái)從業(yè)人員，繳費(fèi)基數(shù)如何確定？

答：按照過(guò)渡辦法繳費(fèi)的非城鎮(zhèn)戶籍外來(lái)從業(yè)人員，繳費(fèi)基數(shù)實(shí)行5年過(guò)渡，具體辦法為：2011年度（發(fā)文之日至次年3月）個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為上年度全市職工月平均工資的40％；2012年度（當(dāng)年4月至次年3月，下同）個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為45%；2013年度個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為50%；2014年度個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為55%；2015年度起個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)按照本人上年度月平均工資收入確定，本人上年度月平均工資收入高于上年度全市職工月平均工資300%以上的部分不計(jì)入繳費(fèi)基數(shù)，低于上年度全市職工月平均工資60%的，按上年度全市職工月平均工資的60%確定。舉例來(lái)說(shuō)，2010年全市職工月平均工資為3896元，根據(jù)過(guò)渡期規(guī)定，參保的非城鎮(zhèn)戶籍外來(lái)從業(yè)人員2011年度個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為上年度全市職工月平均工資的40％，即1558元。

6、按照過(guò)渡辦法繳費(fèi)的非城鎮(zhèn)戶籍外來(lái)從業(yè)人員，繳費(fèi)比例如何確定？

答：按照過(guò)渡辦法繳費(fèi)的非城鎮(zhèn)戶籍外來(lái)從業(yè)人員繳費(fèi)比例為：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人的繳費(fèi)比例共計(jì)繳費(fèi)基數(shù)的37.5%。其中單位繳費(fèi)比例為28.5%，分別為養(yǎng)老22%，醫(yī)療6%，工傷0.5%；個(gè)人繳費(fèi)比例為9%，分別為養(yǎng)老8%，醫(yī)療1%。

7、外來(lái)從業(yè)人員參加本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)后，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇如何享受？

答：外來(lái)從業(yè)人員參加本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)后，個(gè)人繳納的8%的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，全部計(jì)入個(gè)人賬戶。

外來(lái)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)，按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。外來(lái)從業(yè)人員在本市參保后又流動(dòng)到外省市就業(yè)的，在轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金（單位繳費(fèi)）時(shí),統(tǒng)一按本人各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)的12%的總和轉(zhuǎn)移；在轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額時(shí)，1998年1月1日之前的，按個(gè)人繳費(fèi)部分累計(jì)本息轉(zhuǎn)移，1998年1月1日至2005年12月31日期間的，按個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)11%記入個(gè)人賬戶的全部?jī)?chǔ)存額（含本息）轉(zhuǎn)移，2006年1月1日之后的，按個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)8%記入個(gè)人賬戶的儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)移。

外來(lái)從業(yè)人員到達(dá)法定退休年齡，退休待遇領(lǐng)取地確定在本市的，按照《上海市人民政府關(guān)于本市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法若干問(wèn)題處理意見(jiàn)的通知》（滬府發(fā)〔2011〕15號(hào)）的規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇。

8、外來(lái)從業(yè)人員參加本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)后，醫(yī)療保險(xiǎn)待遇如何享受？

答：非城鎮(zhèn)戶籍外來(lái)從業(yè)人員從參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的次月起，可享有門(mén)診醫(yī)療和住院醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。其中門(mén)診醫(yī)療保險(xiǎn)待遇方面，其個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)全部計(jì)入本人的個(gè)人醫(yī)療帳戶（門(mén)診專用）。2011年度至2014年度（過(guò)渡期內(nèi)），個(gè)人按月繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)低于30元的，個(gè)人醫(yī)療帳戶計(jì)入標(biāo)準(zhǔn)按每月30元執(zhí)行。個(gè)人醫(yī)療帳戶（門(mén)診專用）可用于本市醫(yī)保定點(diǎn)藥店購(gòu)藥和本市醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)急診就醫(yī)，用完為止；住院和急診觀察室醫(yī)療待遇方面，非城鎮(zhèn)戶籍外來(lái)從業(yè)人員住院或急診觀察室留院觀察所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用的支付，按《上海市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；非城鎮(zhèn)戶籍外來(lái)從業(yè)人員暫不享受門(mén)診大病和家庭病床醫(yī)療待遇。

非城鎮(zhèn)戶籍外來(lái)從業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)等，按城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

參加本市基本社會(huì)保險(xiǎn)后在本市領(lǐng)取養(yǎng)老金的非城鎮(zhèn)戶籍外來(lái)從業(yè)人員，其按本市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法繳費(fèi)的年限（繳費(fèi)比例低于14%的繳費(fèi)年限）可以進(jìn)行折算，折算后的累計(jì)繳費(fèi)年限達(dá)到本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的可以享受退休醫(yī)療保障待遇的最低繳費(fèi)年限，可享受本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)退休人員醫(yī)保待遇。繳費(fèi)年限折算辦法由市人力資源社會(huì)保障局另行規(guī)定。

城鎮(zhèn)戶籍的外來(lái)從業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)后，醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的享受按本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定執(zhí)行。

9、外來(lái)從業(yè)人員參加本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)后，工傷待遇如何享受？

答：外來(lái)從業(yè)人員參保后，在工作中遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，其工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和申領(lǐng)支付以及相關(guān)左邊法律右邊責(zé)任等，按本市工傷保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中因工致殘一級(jí)至四級(jí)的非城鎮(zhèn)戶籍外來(lái)從業(yè)人員可以按《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》規(guī)定的待遇項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，享受工傷保險(xiǎn)待遇，也可以按《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》的規(guī)定選擇按一次性領(lǐng)取的方式享受。工傷保險(xiǎn)待遇一次性領(lǐng)取后，工傷保險(xiǎn)關(guān)系終止。

10、外來(lái)從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)政策調(diào)整后，工傷保險(xiǎn)待遇的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和支付方式有何變化？

答：本次市政府對(duì)外來(lái)從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)政策的調(diào)整力度較大，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、明確本市用人單位使用的外來(lái)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）的規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，發(fā)生工傷后，按《實(shí)施辦法》的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇；

2、允許因工致殘1—4級(jí)的非城鎮(zhèn)戶籍外來(lái)從業(yè)人員可以在按月領(lǐng)取和一次性領(lǐng)取兩種享受方式中自主選擇，但必須與工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議；

3、明確由用人單位統(tǒng)一到參保地的區(qū)縣工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理待遇申領(lǐng)手續(xù)。其中原按《上海市外來(lái)從業(yè)綜合保險(xiǎn)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《綜合保險(xiǎn)》）規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)的外來(lái)從業(yè)人員，2011年6月30日前被認(rèn)定為工傷的，工傷保險(xiǎn)待遇的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和支付方式按《綜合保險(xiǎn)》規(guī)定執(zhí)行，到相關(guān)保險(xiǎn)公司辦理待遇申領(lǐng)手續(xù)；2011年7月1日后被認(rèn)定為工傷的，工傷保險(xiǎn)待遇的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和支付方式按《實(shí)施辦法》規(guī)定執(zhí)行，到單位參保地的工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理待遇申領(lǐng)手續(xù)。

11、按照過(guò)渡辦法繳費(fèi)的郊區(qū)用人單位從業(yè)人員，繳費(fèi)基數(shù)如何確定？

答：按照過(guò)渡辦法繳費(fèi)的郊區(qū)用人單位從業(yè)人員，繳費(fèi)基數(shù)確定具體辦法為：個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)按上年度全市職工月平均工資的60％確定。比如，2010年全市職工月平均工資為3896元，根據(jù)過(guò)渡期規(guī)定，2011年7月至2012年3月，按照過(guò)渡辦法繳費(fèi)的郊區(qū)用人單位從業(yè)人員個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為上年度全市職工月平均工資的60％，即2338元。

12、按照過(guò)渡辦法繳費(fèi)的郊區(qū)用人單位從業(yè)人員，繳費(fèi)比例如何確定？

答：按照過(guò)渡辦法繳費(fèi)的郊區(qū)用人單位從業(yè)人員，繳費(fèi)比例按以下辦法確定：

養(yǎng)老保險(xiǎn)：2011年7月至2012年3月，單位繳費(fèi)比例為17％，個(gè)人繳費(fèi)比例為5％；2012年4月至2013年3月，單位繳費(fèi)比例為19％，個(gè)人繳費(fèi)比例為8％；2013年4月至2014年3月，單位繳費(fèi)比例為22％，個(gè)人繳費(fèi)比例為8％。

醫(yī)療保險(xiǎn)：2011年7月至2012年3月，單位繳費(fèi)比例為7％，個(gè)人繳費(fèi)比例為1％；2012年4月至2013年3月，單位繳費(fèi)比例為9％，個(gè)人繳費(fèi)比例為2％；2013年4月至2014年3月，單位繳費(fèi)比例為12％，個(gè)人繳費(fèi)比例為2％。

工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例，按本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

13、郊區(qū)用人單位從業(yè)人員參加本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)后，社會(huì)保險(xiǎn)待遇如何享受？

答：郊區(qū)用人單位從業(yè)人員參加本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)后，其享受的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，按照本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

曾參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)、小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)基金按本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)移銜接。

參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿15年的，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金和享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，可以繼續(xù)繳費(fèi)。具體辦法由市人力資源和社會(huì)保障局另行制定。

曾參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)、小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)人失業(yè)的，其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限，根據(jù)《上海市失業(yè)保險(xiǎn)辦法》和《上海市小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》分別分段核定，按規(guī)定合并計(jì)算。合并計(jì)算后，失業(yè)人員連續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月。

14、《社會(huì)保險(xiǎn)法》明確外國(guó)人參照《社會(huì)保險(xiǎn)法》參加社會(huì)保險(xiǎn)，本市將如何調(diào)整？

答：目前國(guó)家正在研究外籍人員參保具體辦法，本市將按國(guó)家規(guī)定進(jìn)一步研究完善相關(guān)辦法。在國(guó)家具體辦法尚未出臺(tái)前，本市將仍按照《關(guān)于在滬工作的外籍人員、獲得境外永久（長(zhǎng)期）居留權(quán)人員和臺(tái)灣香港澳門(mén)居民參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)若干問(wèn)題的通知》（滬人社養(yǎng)發(fā)[2009]38號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。凡與參加本市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍的用人單位建立勞動(dòng)（聘用）關(guān)系，并按規(guī)定分別辦理了《外國(guó)專家證》、《上海市居住證》B證、《外國(guó)人就業(yè)證》、《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》、《定居國(guó)外人員在滬就業(yè)核準(zhǔn)證》等證件的外籍、獲得境外永久（長(zhǎng)期）居留權(quán)、臺(tái)港澳來(lái)滬工作人員，均可按照相關(guān)規(guī)定同時(shí)參加市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)。待國(guó)家相關(guān)辦法出臺(tái)后，本市再作調(diào)整。

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