中青報·中青網見習記者韓榮
哈爾濱再掏真金白銀“引鳳筑巢”。上個月，哈爾濱出臺《關于促進我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），其中，符合條件的人才在哈爾濱購首套房最高可以獲得10萬元購房補貼。這是自9月13日，國務院發(fā)布關于東北全面振興“十四五”實施方案的批復后，哈爾濱在吸引人才方面出臺的最新政策。
《實施意見》落地后，25歲的碩士畢業(yè)生趙玉（化名）第一時間向哈爾濱市住建部門打去了咨詢電話。得知自己有機會領到5萬元補貼，趙玉和父母商量后她決定加快自己在哈爾濱市的購房進度。
按照《實施意見》，哈爾濱市為吸引留住具有大中專以上學歷人才在哈爾濱購房，對與本地用人單位簽訂聘用合同或服務協(xié)議、繳納6個月社保的，以及已自主創(chuàng)業(yè)的，年齡在35歲以下的各類人才，給予首套商品房購房補貼。
購房補貼以貨幣形式一次性發(fā)放，其中全日制博士生補貼10萬元、全日制碩士生補貼5萬元、全日制本科生補貼3萬元、大中專生（含技工院校）補貼2萬元。同時，針對原籍不在當地，因工作或上學等各種原因來哈爾濱的新市民，在哈爾濱購置首套商品房時也可享受購房補貼，購房補貼以貨幣形式一次性發(fā)放，發(fā)放標準為1萬元。
對此，哈爾濱市住建局相關負責人表示，本次購房補貼政策的出臺以“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”為目標，其中出臺人才購房和新市民購房補貼意見，主要目的是調整哈爾濱市人才外流趨勢?！巴ㄟ^政策出臺，提振市場信心，給市場帶來正向的、積極的促進作用，也希望能吸引更多人才來到哈爾濱創(chuàng)業(yè)、落戶、安家?！?/p>
另外，值得一提的是本次住房補貼政策涵蓋了中專學歷人才，對此哈爾濱市住建局負責人解釋，在新冠肺炎疫情的影響下，制造業(yè)、服務業(yè)的重要地位凸顯。當前，哈爾濱市需要匯集制造型、技術型、服務型、知識型等各類人才，另外由于近年來東北地區(qū)人口外流，出臺此政策希望吸引外地人才來哈爾濱建設，帶來更多置業(yè)需求。
“本次購房補貼政策不但適用于各學歷人才，對于外地來哈爾濱置業(yè)的新市民同樣適用，涉及范圍之廣是前所未有的，同時政府各部門全力配合人才購房補貼的審批發(fā)放流程，所以本次人才購房補貼政策具有范圍廣、門檻低、金額高和發(fā)放快的特點。”哈爾濱市住建局負責人說。
近年來，全國各地為了吸引人才展開了“搶人大戰(zhàn)”。記者注意到，除哈爾濱外，東北其他幾個城市此前也都出臺了相關人才購房優(yōu)惠政策，用真金白銀來“引鳳筑巢”。
比如長春市政府在今年出臺了《長春市增加城鄉(xiāng)居民收入“暖流計劃”2021年行動方案》，提出“對在長春市內采取全款或商業(yè)貸款方式購買首套新建商品住宅的應屆高校畢業(yè)生（不含公主嶺市），發(fā)放2萬元一次性購房補貼”政策。
今年9月，沈陽市發(fā)布《沈陽市高校畢業(yè)生和高新技術企業(yè)人才首次購房補貼實施細則（新修訂）》，其中博士畢業(yè)生補貼由6萬元提高到7萬元，碩士畢業(yè)生補貼由3萬元提高到4萬元，本科畢業(yè)生和技師補貼由1萬元提高到2萬元。
哈爾濱市住建局相關負責人表示，本次哈爾濱市《實施意見》的購房補貼政策放寬了申領門檻，年齡標準由其他城市的畢業(yè)5年以內放寬至35周歲內，在學歷廣度上還加入了大中專和技術院校人才。
哈爾濱市住建局相關負責人給記者展示了這樣一組數據，《實施意見》實施后，截至目前，共計受理申請156件，其中新市民70人、研究生9人、本科45人，大專及以下32人，預計將發(fā)放資金314萬元。
事實上，在《實施意見》出臺前，去年，哈爾濱為吸引人才就出臺了《鼓勵來哈就業(yè)創(chuàng)業(yè)落戶若干政策》，在補貼額度上也有所突破，其中，博士30.8萬元，碩士10.2萬元，本科5.4萬元，中專技校生2.52萬元。
“近年來哈爾濱市委、市政府高度重視人才引進，在資金、政策和環(huán)境各方面給予了大力的支持?！碧旖虺墙ù髮W經濟與管理學院教授李紅星在今年發(fā)表的《哈爾濱市人才政策文本研究———基于政策工具視角》論文中分析了近十年來哈爾濱市的人才引進政策，她認為，“從人才政策實施的客觀環(huán)境來看，哈爾濱市人才引進的政策環(huán)境開發(fā)潛力巨大?！?/p>
但同時，不容忽視的是近年來東北地區(qū)人口流失數量不斷增多，江南大學法學院副教授魏洪英研究發(fā)現(xiàn)，東北地區(qū)流出人口呈現(xiàn)非農戶籍比例高、年齡偏于年輕化、受教育程度高的特點。
眼下，東北地區(qū)應該如何在參與人才“流量”競爭的基礎上保住存量，成為“十四五”期間東北全面振興中的重要一環(huán)。
李紅星認為，盡管哈爾濱市近幾年實施的人才政策在吸引人才上已經取得一定成效，但在人才引進的日常生活便利、吸引投資的龍頭企業(yè)數量、區(qū)域影響力以及人才政策體系等“軟環(huán)境”方面仍需進一步提升，為“孔雀歸巢”提供最合適的土壤。
李紅星建議，未來哈爾濱市應當加快改善政策軟環(huán)境來提升城市吸引力，通過豐富政策工具、優(yōu)化政策協(xié)同體系，運用新思維新技術吸引人才、留住人才、使用人才，實現(xiàn)人才效益最大化。
來源：中國青年報客戶端
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