央廣網(wǎng)北京2月20日消息（記者王晶）新冠肺炎疫情持續(xù)，各地為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的重磅舉措持續(xù)推出。2月18日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定階段性減免企業(yè)社保費(fèi)和實(shí)施企業(yè)緩繳住房公積金政策，穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)。今天（20日），人社部又明確免、減、緩三項(xiàng)措施階段性減免企業(yè)社保費(fèi)。

免，是2020年2月起，對(duì)中小企業(yè)養(yǎng)老失業(yè)工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)實(shí)行免征，不超過(guò)5個(gè)月，湖北省可以將免征的范圍擴(kuò)大到各類參保企業(yè)；減，是對(duì)湖北外大型企業(yè)三項(xiàng)社保單位繳費(fèi)，可申請(qǐng)社保減半征收，期限不超過(guò)3個(gè)月；緩，是受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難企業(yè)可緩繳，期限不超過(guò)6個(gè)月，免受滯納金。

面對(duì)這一大招，對(duì)企業(yè)來(lái)講無(wú)疑是重大利好，尤其對(duì)于中小微企業(yè)。然而，機(jī)關(guān)單位的勞務(wù)派遣、外包人員可適用此次政策嗎？社保有五險(xiǎn)為何只減免三險(xiǎn)？針對(duì)諸多外界備受關(guān)注的問(wèn)題，記者專訪了北京康達(dá)（沈陽(yáng)）律師事務(wù)所劉嘉熙律師，對(duì)此做出一一解讀。

減免等繳費(fèi)政策為社保歷史首次企業(yè)成本短期內(nèi)將大幅降低

記者：大幅度的階段性繳費(fèi)優(yōu)惠政策，將帶來(lái)哪些利好？

劉嘉熙：當(dāng)前除了抗擊疫情，復(fù)工后各方的首要任務(wù)便是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序、穩(wěn)定就業(yè)、重建企業(yè)信心。階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，會(huì)減輕疫情對(duì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的影響，使其更快速地恢復(fù)生產(chǎn)秩序。尤其對(duì)中小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是重大利好。此外，釋放的這一復(fù)工重要信號(hào)，短期內(nèi)也將大幅降低企業(yè)成本。

記者：減免繳費(fèi)政策，影響?zhàn)B老金足額發(fā)放嗎？

劉嘉熙：初步估計(jì)，這次階段性的減免共可減少三項(xiàng)社保企業(yè)繳費(fèi)5000億元以上，比去年較大幅度降低社保費(fèi)率綜合方案的力度還要大。今天，財(cái)政部副部長(zhǎng)余蔚平表示，2019年底，全國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余超過(guò)5萬(wàn)億元。此次出臺(tái)階段性減費(fèi)政策，預(yù)計(jì)養(yǎng)老金減收4714億元，雖然基金收入減少，但影響總體可控，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放有保障。

與此同時(shí)，中央還明確，2020年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金中央調(diào)劑比例提高到4%，繼續(xù)加大對(duì)困難地區(qū)的支持力度。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位不在減免范圍一般勞務(wù)派遣公司適用減免政策

記者：機(jī)關(guān)單位的外包人員所在第三方企業(yè)，可適用此次政策嗎？

劉嘉熙：如今天人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人所述，機(jī)關(guān)事業(yè)單位不在此次社保免繳范圍之內(nèi)，但機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的派遣員工，或者其勞務(wù)外包人員的勞動(dòng)關(guān)系一般屬于第三方企業(yè)，所以對(duì)于派遣到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的員工是否適用此次社保免繳政策，需要看其實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系所在單位的性質(zhì)，如果其用人單位性質(zhì)是企業(yè)，如一般勞務(wù)派遣公司，則可適用社保免繳政策。

記者：社保免繳政策如何啟動(dòng)？需要企業(yè)申請(qǐng)嗎？

劉嘉熙：目前關(guān)于社保免繳政策的啟動(dòng)方式，以及企業(yè)是否需要申請(qǐng)以及申請(qǐng)程序和所需材料，具體還需等待各地具體的實(shí)施細(xì)則。可以密切關(guān)注各地人社部門官網(wǎng)、官方左邊微信公眾號(hào)右邊或撥打當(dāng)?shù)夭樵儭?/p> 　　

記者：異地注冊(cè)企業(yè)怎么辦？若企業(yè)以前社保繳納不合規(guī)，也適用嗎？

劉嘉熙：異地注冊(cè)的，需要以社保繳納地的政策為準(zhǔn)。繳納不合規(guī)的企業(yè)，如所有員工一直按最低基數(shù)繳納的，以目前的政策來(lái)看，也應(yīng)該適用此政策。只是相關(guān)企業(yè)可能會(huì)面臨著后續(xù)潛在的處罰、糾紛等。

個(gè)人權(quán)益與購(gòu)房資格認(rèn)定等對(duì)接政策均不受影響

記者：只減免企業(yè)不減免員工，個(gè)人權(quán)益是否受到影響？

劉嘉熙：個(gè)人社保的待遇不受到影響，此次政策的出臺(tái)是國(guó)家在考慮了社?；鸾Y(jié)余等情況，可確保養(yǎng)老金等各項(xiàng)社保待遇按時(shí)足額發(fā)放的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。政策是針對(duì)企業(yè)繳費(fèi)部分，給予階段性的減免。因?yàn)樯绫€(gè)人繳費(fèi)部分是進(jìn)入個(gè)人賬戶，如果予以減免，會(huì)造成個(gè)人賬戶積累減少，影響個(gè)人利益。

企業(yè)繳費(fèi)部分是進(jìn)入社保“統(tǒng)籌賬戶”，對(duì)于個(gè)別收不抵支的省份，可通過(guò)養(yǎng)老金的省際間的調(diào)劑，或者財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，來(lái)確保養(yǎng)老金的足額發(fā)放。

而對(duì)于公積金的部分，住房公積金無(wú)論是個(gè)人繳費(fèi)部分，還是企業(yè)繳費(fèi)部分，最終都體現(xiàn)為員工的個(gè)人利益，這跟社保是不一樣的。允許企業(yè)申請(qǐng)緩繳住房公積金，能減緩企業(yè)的支付壓力，不會(huì)對(duì)員工個(gè)人利益造成太大損失。

記者：減免政策是否影響個(gè)人購(gòu)房資格認(rèn)定等對(duì)接政策？

劉嘉熙：在北京、上海等一線城市社保的連續(xù)繳納期限往往與購(gòu)房購(gòu)車及積分落戶資格相關(guān)聯(lián)。以北京為例，非北京戶籍家庭在北京購(gòu)買住房，需要達(dá)到一定的條件，持有北京市有效居住證、在北京市沒有住房，且近期連續(xù)60個(gè)月（含）以上在北京市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅。

本次社保費(fèi)的階段性減免是政府決策、政府行為，因此，應(yīng)當(dāng)不會(huì)影響到普通職工連續(xù)繳納社保的計(jì)算期限，減免期間也應(yīng)當(dāng)計(jì)算到購(gòu)房資格的認(rèn)定期限中。

記者：在社保繳納方面，對(duì)于正處于求職就業(yè)中的人員，有哪些提醒嗎？

劉嘉熙：在從一開始求職時(shí)，勞動(dòng)者就要有自我保護(hù)的意識(shí)，要確認(rèn)用人單位的名稱及用工主體資格，簽訂勞動(dòng)合同，在遇到權(quán)利受到用人單位侵害時(shí)，及時(shí)保存好相關(guān)證據(jù)（考勤表、工資表、工作記錄等）。

但在特殊時(shí)期，在保護(hù)好自己的合理、合法權(quán)益的同時(shí)，盡量與用人單位共克時(shí)艱。勞動(dòng)者的崗位依附于企業(yè)，企業(yè)存活下來(lái)，勞動(dòng)者的崗位才更加穩(wěn)定。

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