一、符合哪些條件的人員可以列入實施范圍？

答：高齡無保障老人納保要符合四項條件：一是年滿70周歲，二是在上海居住、生活滿30年，三是解放后戶籍制度建立起為本市城鎮(zhèn)戶籍，四是未納入基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度以及未享受征地養(yǎng)老待遇。主要是三類對象：職工遺屬、退休老齡職工供養(yǎng)的老年家屬（即一老養(yǎng)一老）和社會無業(yè)無保的老人。

二、為何要設(shè)定年滿70周歲的條件？

答：設(shè)定“年滿70周歲”

的年齡條件，主要是為了解決年齡大、本人難以或無力繳納社會保險費的老人的社會保障問題。對他們已不適用通過繳費納入現(xiàn)有的城鎮(zhèn)職工社會保險制度，而是采取由政府籌措資金為高齡無保障老人提供社會基本養(yǎng)老金及基本醫(yī)療待遇的辦法。70周歲以上的老人無保障問題，不少是由于當(dāng)時社會歷史原因

等多種因素形成的，當(dāng)前這個制度就是要解決這類人群在保障方面的突出問題。70周歲以下的老人，大部分已參加城鎮(zhèn)職工社會保險，少部分沒有社會保險的無保障老人，也可隨年齡增長逐步納入高齡老人社會保障制度內(nèi)。

三、對于超過法定退休年齡，不滿70周歲人員社會保險待遇如何處理？

答：對于超過法定退休年齡又不滿70周歲的人員，按照目前本市已出臺的相關(guān)規(guī)定，可以通過“續(xù)保、補(bǔ)保”的方式，參加本市社會保險，并享受相應(yīng)的社會保險待遇。對確因家庭困難而無力繳費的人員，一是通過各種社會幫困措施，幫助其緩解生活或醫(yī)療方面的困難，待到達(dá)70周歲后納入本市城鎮(zhèn)高齡老人保障制度。二是可多方籌資，通過“續(xù)保、補(bǔ)?！苯鉀Q社會保險待遇。

四、“在上海居住、生活滿30年，戶籍制度建立起就是本市城鎮(zhèn)戶籍”的條件如何認(rèn)定？

答：從解放后建立戶籍制度以來，就是本市城鎮(zhèn)戶籍，同時已經(jīng)在本市居住、生活滿30年的，就符合該項條件。這一條件的認(rèn)定應(yīng)以戶籍原始記載為準(zhǔn)。對辦理過戶籍性質(zhì)變更的人員的認(rèn)定，另行制定相應(yīng)的辦法。

五、“未納入基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度以及未享受征地養(yǎng)老待遇”的條件如何認(rèn)定？

答：“未納入基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度以及未享受征地養(yǎng)老待遇”，是指不具有享受本市規(guī)定的城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險、小城鎮(zhèn)社會保險、征地養(yǎng)老等待遇的資格，以及外省市規(guī)定的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險待遇的資格，且未享受上述各項待遇。

六、高齡無保障老人的養(yǎng)老、醫(yī)療待遇如何辦理？

答：首先，由本人或委托他人向戶籍所在街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心申請，尚未建立社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心的，向街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所申請，并提交本人身份證和戶口簿原件及復(fù)印件。經(jīng)事務(wù)受理中心（或勞動保障事務(wù)所）初核后，報區(qū)（縣）勞動保障局。區(qū)（縣）勞動保障局會醫(yī)保、民政、公安部門和社保中心聯(lián)合審核批準(zhǔn)后，納入高齡老人保障制度，享受這一制度規(guī)定的養(yǎng)老、醫(yī)療待遇。然后，由本人或委托他人憑“享受養(yǎng)老待遇核定表”，以及本人一寸照片（一張），到戶籍所在街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）的醫(yī)保服務(wù)點辦理《醫(yī)保證》，作為其享受基本醫(yī)療保障待遇的憑證。對有困難的老人，由社區(qū)組織就業(yè)援助員、救助協(xié)理員等上門服務(wù)。

七、高齡無保障老人享受哪些養(yǎng)老、醫(yī)療待遇？從什么時候開始享受這些待遇？

答：高齡無保障老人的養(yǎng)老待遇目前為每月460元。醫(yī)療保障待遇為門急診醫(yī)療費報銷50%，住院醫(yī)療費報銷70%，其余部分由個人承擔(dān)。區(qū)（縣）勞動保障局會醫(yī)保、民政、公安、社保中心等部門核審時，將明確養(yǎng)老、醫(yī)療待遇享受的起始年月。養(yǎng)老待遇每月10日發(fā)放。醫(yī)療待遇目前先由本人墊付，然后到醫(yī)保服務(wù)點報銷。報銷制度實行一階段后，將完善結(jié)算辦法，實行持卡結(jié)算，個人不再墊付由醫(yī)保支付的費用。

八、高齡無保障老人就醫(yī)有哪些規(guī)定？

答：高齡無保障老人在辦理《醫(yī)保證》時，由本人根據(jù)就近原則，在本市戶籍所在地或居住地選定一所醫(yī)保定點醫(yī)院，一般選定在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（或一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)）。然后憑《醫(yī)保證》在選定的醫(yī)保定點醫(yī)院就醫(yī)。因病情需要轉(zhuǎn)診的，應(yīng)由選定的醫(yī)保定點醫(yī)院開具轉(zhuǎn)診證明，轉(zhuǎn)診到其他醫(yī)保定點醫(yī)院就醫(yī)。每次轉(zhuǎn)診的醫(yī)保定點醫(yī)院原則上限于一所，轉(zhuǎn)診期限為1—3個月。因病情需要繼續(xù)轉(zhuǎn)診的，應(yīng)當(dāng)重新辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)。因病情需要急診就醫(yī)的，可選擇其他醫(yī)保定點醫(yī)院就醫(yī)。

九、高齡無保障老人的醫(yī)療費報銷是什么范圍？

答：高齡無保障老人醫(yī)療費報銷范圍，按照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險辦法中有關(guān)用藥范圍、診療項目、服務(wù)設(shè)施等的規(guī)定執(zhí)行，但不執(zhí)行分類支付規(guī)定中按比例個人自負(fù)的規(guī)定。如使用用藥范圍內(nèi)的“乙類藥品”，個人不需要先負(fù)擔(dān)10%的藥費，而是按實際藥費及報銷比例報銷。

十、已享受職工遺屬待遇的人員，符合條件的是否可以享受高齡無保障老人的養(yǎng)老、醫(yī)療待遇？

答：享受職工遺屬待遇的人員，在未滿70周歲以前，可繼續(xù)享受職工遺屬待遇。年滿70周歲后，符合高齡無保障老人條件的人員，享受高齡無保障老人的養(yǎng)老、醫(yī)療待遇，不再享受職工遺屬待遇，同時辦理換領(lǐng)《醫(yī)保證》手續(xù)；個別年滿70周歲，但不符合高齡無保障老人其他條件的職工遺屬，應(yīng)繼續(xù)享受職工遺屬待遇。

十一、高齡無保障老人納保后，原由單位、民政、街道等部門發(fā)放的生活補(bǔ)貼，是否還能繼續(xù)領(lǐng)取？

答：高齡無保障老人納保后，原由單位、民政、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）等部門定期發(fā)放的生活補(bǔ)貼，低于460元的，原相關(guān)待遇不再享受，統(tǒng)一享受高齡老人保障待遇；原享受的待遇高于460元的部分，仍由原部門按原渠道予以補(bǔ)足。