按照《優(yōu)化人才生態(tài)促進高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的七條措施(試行)》(淄高新委辦發(fā)〔2021〕5號)規(guī)定,特制定本細則。
第一條認定范圍
(一)頂尖人才認定范圍
諾貝爾獎、格拉芙獎、圖靈獎等國際性重要科學技術(shù)獎獲得者;中國科學院院士、中國工程院院士(均含外籍院士)、國家重點人才工程等國家級人才稱號獲得者;國家級技術(shù)創(chuàng)新平臺(國家實驗室、重點實驗室、工程研究中心、工程實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等)首席科學家或技術(shù)負責人;美國、英國、德國等國家最高學術(shù)機構(gòu)會員;國際著名學術(shù)組織主席、副主席;全球自然指數(shù)最新排名前100位的高校與科研院所的校長(院長)、副校長(副院長);世界500強企業(yè)總部首席技術(shù)官;引領(lǐng)高新區(qū)新經(jīng)濟、新賽道發(fā)展的企業(yè)家。
(二)市級以上人才認定范圍
國家重點人才工程、省泰山系列人才工程(外省同級別人才工程)、淄博英才計劃人才工程的人選。
第二條申請條件
納入保障范圍內(nèi)的各類人才來高新區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)之后購買住房,滿足下列條件,可申請購房補貼。
(一)頂尖人才對高新區(qū)在技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面作出突出貢獻并滿足下列條件之一:
1.全職或柔性引進的頂尖人才須與高新區(qū)企業(yè)(含央屬、省屬企業(yè)、企業(yè)化運營的民辦非企,下同)簽訂3年以上(含3年)勞動合同(合作協(xié)議),每年通過項目合作、技術(shù)指導、培訓咨詢等方式,為高新區(qū)用人單位提供科學研究、產(chǎn)品開發(fā)等支持;擁有關(guān)鍵核心技術(shù)或自主知識產(chǎn)權(quán),具有國際一流技術(shù)水平和重大技術(shù)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化能力,能夠解決制約高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)問題,引領(lǐng)科技創(chuàng)新發(fā)展;主導院士工作站以及省級以上創(chuàng)新平臺建設,通過技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、解決關(guān)鍵共性問題,有明確的具有較高技術(shù)水平、對行業(yè)產(chǎn)生重大影響的研發(fā)項目,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;培養(yǎng)和引進高層次的科技和管理人才,并具備技術(shù)研發(fā)的基礎(chǔ)(研發(fā)設備、人員等)。
2.入?yún)^(qū)創(chuàng)業(yè)的頂尖人才須在高新區(qū)創(chuàng)辦企業(yè),并為企業(yè)的第一大股東或最大自然人股東,股權(quán)比例不低于30%,企業(yè)須為具有獨立法人資格的高成長性科技型企業(yè),注冊時間1年以上,注冊資金不低于2000萬元,實際到位資金不低于1000萬元,3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)移或抽走;創(chuàng)辦企業(yè)須具有相關(guān)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù),主導產(chǎn)品擁有自主知識產(chǎn)權(quán),技術(shù)水平達到國際一流水平,能夠填補國內(nèi)空白或引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;申請認定時,企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)化階段,已經(jīng)持續(xù)開展研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化活動,有清晰的商業(yè)模式,有較好的市場發(fā)展前景和預期經(jīng)濟效益。
(二)全職引進和自主培養(yǎng)的市級以上人才滿足下列條件之一:
1.全職引進的國家重點人才工程、省泰山系列人才工程(外省同級別人才工程)、淄博英才計劃人才工程的人選須與高新區(qū)企業(yè)簽訂3年以上勞動(聘用)合同,并按規(guī)定繳納社會保險。
2.從高新區(qū)新申報入選的國家重點人才工程、泰山系列人才工程、淄博英才計劃人才工程人選。
(三)引進人才須在高新區(qū)工作(創(chuàng)辦企業(yè))滿1年以上;柔性引進的外籍頂尖創(chuàng)新人才需持《外國專家來華邀請函》。
(四)用人單位注冊地須在高新區(qū)。
(五)未享受過公租房、經(jīng)適房等住房保障政策,已租賃公租房的或享受公租房貨幣補貼的,應在購房補貼發(fā)放前退出公租房實物配租或貨幣補貼。
(六)所購住房產(chǎn)權(quán)應為申請人所有,申請人已婚的,共有產(chǎn)權(quán)人應為申請人配偶。夫妻雙方均符合補貼條件的,可分別享受購房補貼,但享受補貼總金額不得超過購房金額。?
(七)購房地址需在高新區(qū)。
第三條補貼標準
(一)頂尖人才對在技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面作出突出貢獻的頂尖人才,實行“一事一議”,以實際購房款,最高給予稅后1000萬元的購房補貼。?
(二)市級以上人才對全職引進和自主培養(yǎng)的市級以上人才,經(jīng)評審,以實際購房款,分別最高給予國家重點人才工程、省泰山系列人才工程(外省同級別人才工程)、淄博英才計劃人才工程人選稅后300萬元、100萬元、50萬元的購房補貼。若頂尖人才和全職引進、自主培養(yǎng)的市級以上人才同時滿足高新區(qū)安居工程政策和淄博市人才金政37條中公寓補貼政策,原則上不能同時享受,采取就高原則進行政策支持。
第四條辦理流程
以提升人才獲得感、體驗感為宗旨,對符合申領(lǐng)條件的高層次人才,在補貼資金限額內(nèi)由高新區(qū)財政資金以直接支付購房款的方式撥付,高層次人才不需先行支付購房款。
(一)申請
1.頂尖人才需提供以下材料(對于頂尖人才先提交資格認定材料,通過一事一議評審后,再提供購房補貼申請材料):
頂尖人才認定材料:①人才基本情況,包括姓名、人才類別、畢業(yè)院校、工作單位以及到淄博高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)信息(與高新區(qū)企業(yè)開展項目合作或技術(shù)合作等情況或到高新區(qū)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)情況);②高層次人才提供由組織人事部出具的人才類別證明(高層次人才需向組織人事部提供《淄博高新區(qū)高層次人才認定表》(附件一)、人才本人身份證原件、復印件,人才稱號認定文件或證書原件、復印件);③人才在其領(lǐng)域內(nèi)取得成果及為淄博高新區(qū)在技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面作出突出貢獻的證明材料。
購房補貼申請材料:①《淄博高新區(qū)高層次人才購房補貼申請表》2份(附件二);②所購住房的購房合同(房屋所在位置,面積,購房金額等信息),購房合同簽訂日期應為2021年6月15日之后,以共有產(chǎn)權(quán)住房申請購房補貼的,共有人應為配偶;③人才購房補貼公示信息(包括姓名、人才類別、引進時間、擬申請補貼金額等),在人才所在單位顯著位置公示的照片,公示期不得少于3個工作日。④與責任單位人員共同設立的購房補貼資金共管賬戶信息,包括開戶名、賬號、開戶行等信息。
2.市級以上人才
①高層次人才提供由組織人事部出具的人才類別證明(高層次人才需向組織人事部提供《淄博高新區(qū)高層次人才認定表》(附件一),人才本人身份證原件、復印件,人才稱號認定文件或證書原件、復印件);②《淄博高新區(qū)高層次人才購房補貼申請表》2份(附件二);③購房合同(房屋所在位置,面積,購房金額等信息),房屋合同簽訂日期應為2021年6月15日之后,以共有產(chǎn)權(quán)住房申請購房補貼的,共有人應為配偶;④人才購房補貼公示信息(包括姓名、人才類別、引進時間、擬申請補貼金額等),在人才所在單位顯著位置公示的照片,公示期不得少于3個工作日。⑤與責任單位人員共同設立的購房補貼資金共管賬戶信息,包括開戶名、賬號、開戶行等信息。
(二)受理
每季度首月10日前集中受理人才所在單位報送的材料。對在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面做出突出貢獻的頂尖人才由經(jīng)發(fā)局負責受理。對在技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面做出突出貢獻的頂尖人才以及對全職引進和自主培養(yǎng)的市級以上人才由科工信局負責受理。
(三)評審
1.頂尖人才責任單位牽頭成立高新區(qū)高層次人才安居工程評審小組(以下稱“評審小組”),由高新區(qū)工委分管領(lǐng)導任組長,經(jīng)發(fā)局、財金局、科工信局主要負責人任副組長,組織人事部、經(jīng)發(fā)局、建設局、財金局、科工信局、民政文旅中心、自然資源規(guī)劃分局相關(guān)負責人以及由經(jīng)發(fā)局和科工信局組織的行業(yè)內(nèi)相關(guān)專家為成員,評審小組負責對人才提報的申請材料進行評審,經(jīng)發(fā)局或科工信局收到申請材料后在5個工作日內(nèi)啟動評審程序。
(1)部門審核。組織人事部負責審核人才類別情況;建設局負責審核人才所購買新建商品房購房合同以及商品房現(xiàn)實狀況,是否享受過住房保障等政策;民政文旅中心負責審核申請人婚姻情況;自然資源規(guī)劃分局負責審核人才所購買二手房不動產(chǎn)登記情況以及購房合同中商品房相關(guān)信息的真實性。各部門應在5個工作日完成審核,并將審核情況書面反饋給評審小組。
(2)集中評審。評審小組對經(jīng)部門審核符合基本條件的人才集中評審。對頂尖人才在技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面做出的突出貢獻進行綜合評審,確定購房補貼金額,按程序落實,并將評審結(jié)果報區(qū)人才工作領(lǐng)導小組備案。
2.市級以上人才對全職引進和自主培養(yǎng)的市級以上人才,按照申請條件,由科工信局核定購房補貼金額。
(四)公示對經(jīng)評審通過的頂尖人才購房補貼,評審小組將評審結(jié)果向社會公示,公示期為5個工作日;對全職引進和自主培養(yǎng)的市級以上人才的購房補貼,科工信局按照核定的金額向社會公示,公示期為5個工作日。???
(五)資金發(fā)放公示期滿無異議后,財金局負責核發(fā)補貼資金。
(六)購房資金支付購房補貼資金到位后,由人才本人及責任單位人員共同核撥購房補貼到指定收款賬戶。
第五條監(jiān)督管理
單位和申請人要保證申請材料真實、準確。對提供虛假材料、騙取補貼和住房的申請人,由有關(guān)部門依法依規(guī)予以追繳,并將申請人納入征信系統(tǒng),永久取消享受本政策資格;對協(xié)助提供虛假材料、騙取補貼和人才住房的單位,不再受理其申請材料,5年內(nèi)不得申請區(qū)級及以上人才項目,情節(jié)嚴重的,依法追究單位負責人和相關(guān)工作人員的左邊法律右邊責任。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,扎實做好材料收集、資格審核、資金發(fā)放等工作。財金局負責經(jīng)費保障,確保資金按時撥付到位。