1、自由職業(yè)人員辦理社保的政策解讀
1998年頒布了《關(guān)于頒發(fā)本市從事自由職業(yè)人員養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)若干問題試行意見的通知》，文中明確本市自由職業(yè)人員辦理養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定，當(dāng)時(shí)主要是鼓勵(lì)再就業(yè)的一項(xiàng)措施。當(dāng)時(shí)自由職人員的定義是指具有本市城鎮(zhèn)戶籍，男性未滿60周歲、女性未滿55周歲，從事有合法經(jīng)濟(jì)收入的自雇人員。
2001年頒布了《關(guān)于本市從事自由職業(yè)人員養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)若干問題補(bǔ)充處理意見的通知》的補(bǔ)充通知，參加養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)的自由職業(yè)人員必須是辦理過失業(yè)登記，持有《勞動(dòng)手冊(cè)》的自雇人員，明確男60周歲及以上內(nèi)，女性55周歲及以上，不再列入實(shí)施范圍，且按規(guī)定辦理自由職業(yè)者參保人員認(rèn)定其1992年底前的連續(xù)工齡，記入個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶。
自由職業(yè)人員辦理退休手續(xù)時(shí)，應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
（1）男性年滿60周歲，女性年滿55周歲；
（2）繳費(fèi)年限（含連續(xù)工齡）滿15年；
（3）按本市城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)辦法實(shí)際繳費(fèi)滿5年。
自由職業(yè)人員到達(dá)退休年齡時(shí)，本人繼續(xù)從事自由職業(yè)，并有合法經(jīng)濟(jì)收入，可繼續(xù)延長(zhǎng)繳費(fèi)1至5年。
自由職業(yè)人員要求補(bǔ)繳養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)審核同意，可按規(guī)定補(bǔ)繳養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。
2013年上海出臺(tái)新政《關(guān)于本市靈活就業(yè)人員參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)若干問題的通知》，將自由職業(yè)者更名為靈活就業(yè)人員，具體是指：
（1）本市戶籍的男性未滿60周歲、女性未滿55周歲，從事有合法經(jīng)濟(jì)收入的自雇人員
（2）無雇工個(gè)體工商戶
（3）未在用人單位參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員
（4）本市戶籍人員的外省市配偶、醫(yī)院外來護(hù)工
（5）其他靈活就業(yè)人員。
文件規(guī)定靈活就業(yè)人員實(shí)行按月繳費(fèi)，不得以事后追補(bǔ)繳費(fèi)的方式增加繳費(fèi)年限。
2、靈活就業(yè)人員辦理社保的方式和途徑
靈活就業(yè)人員的參保辦理方式：按規(guī)定辦理就業(yè)登記后，可向戶籍所在地或居住地街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提出參保申請(qǐng)，由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心代為向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)登記手續(xù)，繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。通過街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)中心，由個(gè)人到現(xiàn)場(chǎng)辦理繳納社保。
上海自貿(mào)區(qū)推出“三全工程”，即企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入“全網(wǎng)通辦”、個(gè)人社區(qū)事務(wù)“全區(qū)通辦”、政府政務(wù)信息“全域共享”，建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，從靈活就業(yè)人員繳納社保角度來看，“全區(qū)通辦”是為滿足廣大市民就近辦理個(gè)人事務(wù)需要推出的一項(xiàng)便捷舉措，自貿(mào)區(qū)內(nèi)個(gè)人社區(qū)事務(wù)就近辦，個(gè)人可以選擇在任何一家街鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)事務(wù)受理中心辦理個(gè)人事務(wù)，享受便捷服務(wù)，搭建城市運(yùn)行綜合管理平臺(tái)。
3、全國(guó)各地在靈活就業(yè)人員方面有哪些區(qū)別和不同？
全國(guó)社保政策是縣統(tǒng)籌，中國(guó)有2000多個(gè)縣，各地政策差異比較大，從靈活就業(yè)人員繳納社保來看，總結(jié)有幾個(gè)共同特點(diǎn)：
（1）靈活就業(yè)參加的社保屬于職保范疇；
（2）是繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)兩個(gè)險(xiǎn)種為主；
（3）是大部分地區(qū)要求本市戶籍人員；四是辦理方式統(tǒng)一由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理處和事務(wù)中心負(fù)責(zé)。
