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根據(jù)新規(guī)，城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員參加上海城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)的險(xiǎn)種和繳費(fèi)規(guī)則與本市城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員完全一致，非城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員目前按規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷三項(xiàng)社會保險(xiǎn)。
非城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員繳費(fèi)比例為：養(yǎng)老保險(xiǎn)，單位22%，個(gè)人8%；醫(yī)療保險(xiǎn)，單位6%，個(gè)人1%；工傷保險(xiǎn)，單位0.5%，個(gè)人不繳費(fèi)。繳費(fèi)基數(shù)實(shí)行5年過渡辦法。非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員與用人單位協(xié)商一致的，繳費(fèi)基數(shù)也可按上海城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
同時(shí)，上海郊區(qū)范圍內(nèi)用人單位及其具有上海戶籍的從業(yè)人員，也應(yīng)當(dāng)參加上海城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)，繳費(fèi)基數(shù)和比例按照城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
其中，2011年6月仍在繳費(fèi)的小城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)用人單位及其上海戶籍的從業(yè)人員，2011年7月起應(yīng)當(dāng)停止在小城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)參保繳費(fèi)，轉(zhuǎn)為參加城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)，在2011年7月至2014年3月期間，繳費(fèi)基數(shù)和養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)比例可以逐步過渡。到2013年4月至2014年3月，單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為22%，個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為8%，單位繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的比例為12%，個(gè)人繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的比例為2%。上述郊區(qū)用人單位及其從業(yè)人員，經(jīng)協(xié)商一致，也可直接按現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)規(guī)定參保繳費(fèi)。
郊區(qū)用人單位從業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)后，其享受的社會保險(xiǎn)待遇，按照上海城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；曾參加城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)、小城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，社會保險(xiǎn)關(guān)系和社會保險(xiǎn)基金按照上海城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)移銜接；參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿15年的，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金和享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇；曾參加城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)、小城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)的個(gè)人失業(yè)的，其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限，根據(jù)《上海市失業(yè)保險(xiǎn)辦法》和《上海市小城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)暫行辦法》分別分段核定，按規(guī)定合并計(jì)算。合并計(jì)算后，失業(yè)人員連續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長不超過24個(gè)月。
按照原有規(guī)定，外來從業(yè)人員主要參加上海綜合保險(xiǎn)，郊區(qū)用人單位從業(yè)人員主要參加小城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)。外來從業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)后，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇方面，個(gè)人繳納的8%的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，全部計(jì)入個(gè)人賬戶，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可按國家和本市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行異地轉(zhuǎn)移接續(xù)，到達(dá)法定退休年齡時(shí)退休待遇領(lǐng)取地確定在上海的，按照上海規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇；醫(yī)療保險(xiǎn)待遇方面，非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員從參加城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)次月起，可按規(guī)定享有門診醫(yī)療和住院醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，其待遇支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)等按照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的享受按本市城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)規(guī)定執(zhí)行；工傷保險(xiǎn)待遇方面，外來從業(yè)人員參保后，在工作中遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，其工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和申領(lǐng)支付以及相關(guān)左邊法律右邊責(zé)任等，按本市工傷保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中因工致殘一級至四級的非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員可以按《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》規(guī)定的待遇項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，享受工傷保險(xiǎn)待遇，也可以按《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》的規(guī)定選擇按一次性領(lǐng)取的方式享受。工傷保險(xiǎn)待遇一次性領(lǐng)取后，工傷保險(xiǎn)關(guān)系終止。
上述新政策將于今年7月1日起正式實(shí)施。
此外，目前國家正在研究外籍人員參保具體辦法，上海將按國家規(guī)定進(jìn)一步研究完善相關(guān)辦法。在國家具體辦法尚未出臺前，上海將仍按照《關(guān)于在滬工作的外籍人員、獲得境外永久(長期)居留權(quán)人員和臺灣香港澳門居民參加城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)若干問題的通知》(滬人社養(yǎng)發(fā)[2009]38號)規(guī)定執(zhí)行。凡與參加本市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍的用人單位建立勞動(聘用)關(guān)系，并按規(guī)定分別辦理了《外國專家證》、《上海市居住證》B證、《外國人就業(yè)證》、《臺港澳人員就業(yè)證》、《定居國外人員在滬就業(yè)核準(zhǔn)證》等證件的外籍、獲得境外永久(長期)居留權(quán)、臺港澳來滬工作人員，均可按照相關(guān)規(guī)定同時(shí)參加上海城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)。
