本報記者杜雨萌

　　昨日，上海市發(fā)布的《關(guān)于進一步完善本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房工作的實施意見》明確，非上海市戶籍居民家庭滿足5個條件即可申請共有產(chǎn)權(quán)房，《意見》自10月8日起開始實施。

　　根據(jù)《意見》，共有產(chǎn)權(quán)保障住房保障范圍新增人群為：持有《上海市居住證》且積分達到規(guī)定標準分值、已婚、在上海無住房、在上海連續(xù)繳納社會保險或個人所得稅滿5年、符合共有產(chǎn)權(quán)保障住房收入和財產(chǎn)準入標準的非戶籍常住人口。

　　“總體來看，雖然上海的購房大門向非戶籍人口進一步敞開，但方式方法和其他城市完全不同，因此不會對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生沖擊和影響。”上海中原地產(chǎn)市場分析師盧文曦在接受《證券日報》記者采訪時表示，首先，由于共有產(chǎn)權(quán)房帶有一定的福利性質(zhì)，價格相比同區(qū)域內(nèi)商品房價格偏低且支付壓力小，因此，其準入門檻比較嚴苛；其次，由于共有產(chǎn)權(quán)房是相對“封閉”的市場，此類房源和商品房并非一個體系，并且滿5年后才能上市銷售，而且國家還有優(yōu)先回購的權(quán)利，所以，短期內(nèi)不具備炒作條件，因此，更不會對商品房市場或存量房市場產(chǎn)生沖擊。

　　事實上，要在2010年上海就推出共有產(chǎn)權(quán)保障房試點，實行住房和經(jīng)濟“雙困”標準。此后，上海于2016年推出了《上海市共有產(chǎn)權(quán)保障住房供后管理實施細則》，將共有產(chǎn)權(quán)房從經(jīng)適房概念中獨立出來，同廉租房、公共租賃住房、征收安置房一起，構(gòu)成上?！八奈灰惑w”的住房保障體系。

　　58安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波在接受《證券日報》記者采訪時表示，上海本次對共有產(chǎn)權(quán)保障住房政策的調(diào)整有三點值得關(guān)注：

　　一是增加對非滬籍人口的共有產(chǎn)權(quán)房源保障。京滬兩地共有產(chǎn)權(quán)房之前最大的差異就在于，北京對于非京籍人群提供了購買共有產(chǎn)權(quán)房的機會，而上海自從共有產(chǎn)權(quán)制度以來一直保障本地的中低收入人群。此次開放對于非滬籍人口的申請，無疑在覆蓋面上明顯增加；

　　二是雖然非本地戶籍都可申請，但京滬兩地差異依然較大。北京無論是否結(jié)婚，都對單身要求要滿30周歲，而上海則強調(diào)已婚人士并且需要達到相應(yīng)的居住證積分，可以看出上海更關(guān)注在上海持續(xù)穩(wěn)定就業(yè)、學(xué)歷層次高、符合上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的“新上海人”。

　　三是上海戶籍的共有產(chǎn)權(quán)房源供應(yīng)量不減。此次新鄭對非戶籍常住人口開放供應(yīng)共有產(chǎn)權(quán)保障住房，并非減少上海戶籍共有房源房供的供應(yīng)量，而是在進一步加大供應(yīng)的基礎(chǔ)上擴展的，屬于增量供應(yīng)。

　　上海易居研究院智庫研究中心總監(jiān)嚴躍進也對《證券日報》記者表示，上海此次推出共有產(chǎn)權(quán)住房認購政策，說明在此前供給端積極增加供應(yīng)的情況下，目前需求端或分配端也出臺了創(chuàng)新政策。此類政策的最大亮點在于，對非戶籍購房者給予了比較明確的認購條件規(guī)定。這會對今后尤其是未來兩年外來人口購房方面形成較為明顯的影響。