昨日上午，廣東省公安廳召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了進一步推進戶籍制度改革的實施意見，使得呼喚多年的戶籍制度改革在廣東有了實質(zhì)性進展。

　　根據(jù)廣東省人民政府近日印發(fā)的《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），到2020年，廣東將努力實現(xiàn)1300萬左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

　　此外，廣東將建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，在全省范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)以及其他所有戶口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一登記為廣東省居民戶口，實行城鄉(xiāng)戶籍“一元化”登記管理。

　　背景資料

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年，廣東有流動人口3495萬人，其中來自省外2433萬人，廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山6市的流動人口占了全省流動人口的92%。在廣東3495萬流動人口中，居住5年以上的有552萬，因此，解決流動人口存量問題是我省戶籍制度改革的重點。

　　改革突出“廣東特色”

　　《實施意見》突出了政策調(diào)整、管理創(chuàng)新、民生與人才引進以及促進公共服務均等化四個方面的廣東特色。

　　1政策調(diào)整

　　根據(jù)省內(nèi)各城市經(jīng)濟發(fā)展程度和人口遷移的壓力，進一步細化明確了21個地級以上市的基本落戶條件。

　　嚴格控制超大城市人口規(guī)模。廣州、深圳重點吸納本地經(jīng)濟社會發(fā)展急需的各類型專業(yè)人才落戶。

　　逐步調(diào)整珠三角部分城市入戶政策。在珠海、佛山、東莞、中山市合法穩(wěn)定就業(yè)滿5年并有合法穩(wěn)定住所，參加社會保險滿5年的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>

　　有序放開部分地級市落戶限制。河源、韶關(guān)、梅州、汕尾、陽江、肇慶、清遠、潮州、云浮等中小城市需有序放開落戶限制，意見要求在上述城市的城區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)滿3年并有合法穩(wěn)定住所，同時參加社會保險滿3年的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當?shù)厣暾埑Ｗ艨凇?/p>

　　汕頭、惠州、江門、湛江、茂名、揭陽參照中小城市落戶政策執(zhí)行。

　　2管理創(chuàng)新

　　提出了統(tǒng)一省內(nèi)城鄉(xiāng)戶口登記制度，健全居住證積分管理制度。建設完善覆蓋全省實際居住人口、以公民身份號碼為標識、以人口基礎信息為基準的全省人口基礎信息庫。

　　3民生與人才引進

　　放寬直系親屬投靠，包括夫妻投靠、未成年子女投靠、父母投靠(廣州、深圳市除外）。

　　放寬人才入戶，大專以上（含大專）學歷畢業(yè)生以及經(jīng)地級以上市相關(guān)部門認證的中級技能型人才、特殊專業(yè)人才，可在除廣州、深圳市外的其他城市落戶。廣州、深圳市要進一步研究放寬高校畢業(yè)生及技能人才、特殊專業(yè)人才的落戶政策。

　　放寬集體戶口設置條件，允許親友搭戶，著重解決進城時間長、就業(yè)能力強、可以適應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場競爭環(huán)境以及長期從事特殊艱苦行業(yè)一線的人員（如環(huán)衛(wèi)工人）落戶等。

　　4促進公共服務均等化

　　提出更多的改革措施。如推動城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)惠及全民的社會保障體系，加快統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生計生服務制度，加快住房保障制度改革等。

　?。ňC合新華社、南方網(wǎng)、省公安廳網(wǎng)站）

　　省公安廳、計生委:

　　計生證明不得作為入戶前置條件

　　記者7日獲悉，為進一步規(guī)范出生小孩入戶工作，切實維護群眾的合法權(quán)益，省公安廳、省衛(wèi)生計生委近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強出生小孩戶口登記管理工作的通知》，重申“全省各級公安機關(guān)在辦理新生嬰兒戶口登記手續(xù)時，要進一步簡化手續(xù)，憑出生小孩的《出生醫(yī)學證明》、父母（或監(jiān)護人）的居民身份證（或軍官證）、結(jié)婚證及居民戶口簿辦理”；“不得將持有計劃生育證明或結(jié)扎證明等作為辦理出生入戶的前置條件”。

　　計劃生育政策是基本國策，公安部門作為計劃生育委員會兼職委員，有責任協(xié)助計生部門落實計劃生育政策。公安機關(guān)在戶口登記過程中，發(fā)現(xiàn)政策外生育又未經(jīng)衛(wèi)生計生部門處理的，應先辦理小孩戶口登記，然后將相關(guān)信息通報衛(wèi)生計生部門進行處理，不得影響新生兒入戶權(quán)益。

　　據(jù)悉，接下來，省公安廳、省衛(wèi)生計生委將加強督導，對小孩登記入戶的日常工作中將計劃生育證明或上環(huán)結(jié)扎證明作為入戶前置條件的，一經(jīng)查實，將依法依規(guī)予以處理。